點擊圖片查看原圖
去產能是個系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身。每一噸產能的背后都牽涉到具體的企業(yè)、職工，每一個職工背后都可能牽涉一個家庭。萍鄉(xiāng)此番去產能涉及省屬、市屬、民營企業(yè)近百家、4.3萬余名職工。為安置好這些職工，萍鄉(xiāng)各級、各部門使出渾身解數，力求做好再就業(yè)的這道加法題。
萍安鋼公司新成立“建材配送”和“再生資源開發(fā)”兩個公司，新增300多個崗位。通過上下游產業(yè)延伸、發(fā)展再生資源、組件駐外廢鋼收購小組、大力壓縮外聘勞務項目等措施妥善安置富余員工。
市政府在“去產能”推進職工穩(wěn)崗安置方面也是多措并舉。全力落實穩(wěn)崗補貼、社保補貼、培訓補貼等政策，2015年全市發(fā)放穩(wěn)崗補貼1220萬元，其中對萍鋼、萍礦和中煤科技三戶“去產能”企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼金額達892萬元。舉辦了“萍鄉(xiāng)市就業(yè)再就業(yè)(萍鋼專場)招聘會”“助力萍礦轉型發(fā)展、助推職工轉崗專場招聘會”等招聘活動10場。加大了對自主創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，全市新增私營企業(yè)和個體工商戶突破1萬個、小額擔保貼息貸款突破7億元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數突破3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。
去年下半年，萍鄉(xiāng)著手對萍鋼公司進行生活用電與工業(yè)用電分開的“燈動分開”改造，市財政出資2000萬元，并爭取到省政府的政策支持，國網江西省電力公司也打破常規(guī)為項目大開綠燈。今年6月，改造已全部完成，湘東供電公司正式接管萍鋼居民用電管理服務。同時，萍鄉(xiāng)市還投入2860萬元用于萍鋼公司社區(qū)事務移交、天然氣和自來水管網改造。
去產能，就眼前和局部來講，對一個地方的經濟增長有一定影響。首先是財政支出壓力大。萍鄉(xiāng)屬于資源枯竭型城市，去產能導致傳統(tǒng)行業(yè)提供的稅收持續(xù)萎縮，固有稅源不斷下滑，全市財政整體增收困難，也使得在人員安置、節(jié)能減排、環(huán)境治理、社會保障等各方面都面臨極大的財政支出壓力。據萍鄉(xiāng)初步測算，煤炭、鋼鐵行業(yè)去產能后，全市GDP將減少近50億元，影響全市GDP增幅下降4%;國稅和地稅合計將減收6.49億元。
暫時的資金缺口如何填補，新的經濟增長點又在哪?萍鄉(xiāng)將目光對準了投資。2015年4月，萍鄉(xiāng)獲批全國第一批海綿城市建設試點城市，不僅可獲得國家14億元的無償資金，還將帶動數百億計的社會投入。去年8月，國家發(fā)改委啟動專項建設基金工作后，萍鄉(xiāng)全力以赴報項目爭資金，短短10個月，有122個項目列入國家計劃，爭取基金60億元，資金數占全省的13.07%。