永安市位于福建省中部,是該省重要的能源、原材料生產基地。全市現有工業企業2800多家,在用特種設備達4521臺,其中壓力容器2500臺,起重機械651臺,電梯1016臺,廠內機動車輛169輛。同時,新增特種設備正以每年15%的速度增加。構筑特種設備安全防線,落實主體責任,排查和治理存在的安全隱患成為當地質監部門的肩頭重任。
為此,永安市質監局努力踐行監管與服務并重理念,保障轄區內特種設備安全。該局堅持全面檢查監管和開展專項整治相結合,將全市所有特種設備納入監管體系中,采取明察與暗訪、定時與不定時、日常監管與突擊檢查相結合的方式,建立覆蓋全市的隱患排查網絡,及時發現隱患,及早處理。在強化主體責任、人員持證培訓、實施設備檢驗、組織全面檢查、隱患排查治理、依法辦理案件的基礎上,認真組織公共領域電梯安全、豆腐加工小作坊小型鍋爐安全、冷庫氨氣壓力容器安全及加強全市電梯安全等專項整治。2013年,該局共檢查使用單位172家次,查出一般事故隱患371條,下發指令書53份,查處特種設備違法案件15起。
該局在嚴格履職的同時,注重加強與其他部門的協作交流,建立了由永安市政府辦、市質監局、市安監局等14個部門和單位組成的特種設備安全監管聯席會議制度,并形成了良好的聯動機制,解決了特種設備安全監管的“空白”和“盲區”。同時,由質監局、安監局、消防大隊等部門和單位創新性地構建了電梯應急救援網絡體系(以下簡稱救援體系),標志著福建省首個縣(市)級電梯應急救援網絡體系正式成立。該救援體系成立專業救援隊,公布應急救援電話,實行24小時值班,隨時應對突發事件,接到救援電話后,城區內的電梯事故最快可在10分鐘內趕到現場。
特種設備普遍在高溫、高壓等環境下使用,往往也成為安全隱患的“兇手”。該局依據特種設備安全監管實際,采用先進的科學技術,將技術創新作為特種設備安全監管的強力保障,為特種設備安全披上堅固的鎧甲。永安市有水泥、紡織、汽車等一批重點工業企業,全市在用蒸汽鍋爐近百臺。該局把鍋爐技改作為節能減排服務企業的突破口,通過引導旋窯水泥生產企業和化工企業利用尾氣(余熱)回收進行發電,同時開展鍋爐水質處理,減少鍋爐的結垢,既保證鍋爐安全運行,提高了鍋爐的熱能吸收,又降低了鍋爐的能耗。僅鍋爐節能一項,一年就可為永安市的鍋爐使用單位節約標準煤40萬噸,節約成本在3億元以上。
中國重汽海西汽車有限公司位于永安埔嶺汽車工業園,是永安市重點建設項目。該局主動對接該重點項目,提供特種設備全方位服務。在該企業進行廠房改造和汽車生產線安裝時,工作人員積極與之進行溝通,現場指導特種設備安裝,確保安裝質量。同時,該局還主動將培訓送到工廠,利用業余時間對員工進行起重機械操作培訓,確保企業起重機械操作人員持證上崗,積極推動企業質量安全生產水平的提升。
永安市質監局局長汪藝表示,在社會經濟高度發展的今天,安全生產離不開科學高效的特種設備監察與服務。接下來,永安質監部門將繼續緊貼當地經濟建設實際,積極構建特種設備安全防線,當好公眾守護神。