記者昨日獲悉，工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)駱鐵軍日前透露，面對(duì)當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、低盈利的局面，近期工信部正加緊推出《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)，有望于6月之前出臺(tái)。

據(jù)悉，《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)是，經(jīng)過(guò)三年努力壓縮8000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，以緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾;建立2-3個(gè)智能示范工廠(chǎng)，提升行業(yè)兩化融合水平。同時(shí)促進(jìn)行業(yè)兼并重組，鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制在300家左右;企業(yè)能耗總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，污染物排放總量下降。

根據(jù)中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)粗鋼產(chǎn)能約為11.4億噸。在中國(guó)有500多家鋼企，其中民營(yíng)鋼企達(dá)到400多家，而在鋼材產(chǎn)量上來(lái)看，國(guó)有民營(yíng)各占一半。

全聯(lián)中小冶金企業(yè)商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙喜子曾坦言，400多家民營(yíng)鋼企中，產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上的有7家，而產(chǎn)能100萬(wàn)噸以下的200多家，而未來(lái)生存最困難的就是這些產(chǎn)能100萬(wàn)噸以下的小鋼企。“這些小鋼企綜合實(shí)力較弱，轉(zhuǎn)型或者升級(jí)的難度大，合規(guī)審查難以通過(guò)。另外，由于資產(chǎn)規(guī)模小，資金實(shí)力不夠?qū)е颅h(huán)保欠賬多，這些鋼企在五年之內(nèi)將會(huì)出局。”

在此背景下，幫助鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)兼并重組、資源優(yōu)化配置等也成為了政府需要直面的重要任務(wù)。由于產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩導(dǎo)致鋼材價(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，行業(yè)整體效益大幅下滑。鋼材價(jià)格自2011年四季度以來(lái)一路下跌，屢創(chuàng)新低。鋼鐵協(xié)會(huì)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)已從2011年四季度末135.93的高點(diǎn)跌至2015年1月末的77.13，跌幅超過(guò)40%，噸鋼材累計(jì)降價(jià)已達(dá)2100元。

近年來(lái)，鋼鐵行業(yè)盈利水平持續(xù)下降，大中型鋼鐵企業(yè)整體上徘徊于盈虧邊沿。從具體行動(dòng)來(lái)看，為化解過(guò)剩產(chǎn)能，將嚴(yán)格執(zhí)行等量或減量置換，加強(qiáng)規(guī)范管理;指定布局調(diào)整優(yōu)化方案，引導(dǎo)全國(guó)布局。同時(shí)，健全兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展智能制造、打造示范工廠(chǎng)，并支持發(fā)展電子商務(wù)。此外，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推進(jìn)區(qū)域企業(yè)重組整合，以資本為紐帶推動(dòng)困難企業(yè)資產(chǎn)重組;結(jié)合“一帶一路”等戰(zhàn)略，支持優(yōu)等企業(yè)“走出去”，并鼓勵(lì)與下游用鋼企業(yè)一起“走出去”。