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下載手機APP 建造上海世界航運中心是黨中央、國務(wù)院從我國經(jīng)濟社會開展大局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。未來五年，上海世界航運中心如何進一步進步能級和核心競爭力，促進城市及區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量開展?
“優(yōu)化空間布局，發(fā)揮航運工業(yè)集聚輻射效應(yīng)”“引領(lǐng)長三角，推進港航更高質(zhì)量一體化開展”“打響服務(wù)品牌，強化全球航運資源配置才能”……近日發(fā)布的《上海世界航運中心建造“十四五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)描繪了未來五年上海世界航運中心建造的宏偉藍(lán)圖：2025年末子建成快捷高效、功用齊備、敞開融合、綠色才智、保證有力的世界一流世界航運中心。
打通集疏運系統(tǒng)“堵點”
“‘十三五’時期上海已底子建成航運資源要素集聚、航運服務(wù)功用完善、航運商場環(huán)境優(yōu)秀、航運物流服務(wù)高效的世界航運中心，開始具有全球航運資源配置才能。”《規(guī)劃》給過去五年上海世界航運中心的“成績單”打了個高分。
但《規(guī)劃》也指出，現(xiàn)在上海世界航運中心的紐帶港建造需求突破資源瓶頸，進步服務(wù)水平。其間，上海港碼頭結(jié)構(gòu)性矛盾突出，鐵路與港區(qū)、內(nèi)河港區(qū)與海港聯(lián)接不暢，高等級內(nèi)河航道、公路集疏運網(wǎng)絡(luò)部分區(qū)段瓶頸影響全體效益發(fā)揮。
上海市交通委主任于福林在7月8日上海市政府舉行的新聞發(fā)布會上表示，上海港作為世界最大的集裝箱港口，集疏運系統(tǒng)對港口的支撐效果十分要害。針對現(xiàn)在存在的短板，上海市交通主管部分將在“十四五”期間要點推進以下兩方面工作：
一方面，促進內(nèi)河水運開展，發(fā)揮其運能大、污染小、能耗低一級優(yōu)勢。截至“十三五”末，全市高等級內(nèi)河航道達(dá)標(biāo)路程已超越280公里，底子構(gòu)成“聯(lián)接江浙、對接海港”的高等級內(nèi)河航道網(wǎng)架構(gòu)。“十四五”期間，上海市交通委將持續(xù)促進內(nèi)河水運開展，發(fā)揮其運能大、污染小、能耗低一級優(yōu)勢，減少陸路交通壓力。除了推進建造蘇申內(nèi)港線、油墩港航道整治工程外，還方案打通大蘆線東延伸河海直達(dá)航道，使洋山深水港區(qū)與內(nèi)陸集裝箱貨源地之間的往來更加高效、牢靠。該項目在臨港新片區(qū)打通了一條分流區(qū)域集卡通行壓力的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平“水上高速”，每年可分流400—600萬TEU的集疏運量，減小東海大橋及城市道路交通壓力，有用進步集裝箱內(nèi)河運送的時效性與牢靠性，對推進集裝箱運送“公轉(zhuǎn)水”具有活躍的推進效果。
另一方面，推進優(yōu)化陸路集疏運網(wǎng)絡(luò)，著力處理陸路運送瓶頸問題。首先，規(guī)劃建造臨港新片區(qū)集疏運中心。東海大橋作為洋山港聯(lián)接上海市域的唯一通道，交通流量的不均衡導(dǎo)致其承載才能難以充分釋放。為此，上海市交通委將在新片區(qū)查驗區(qū)南側(cè)選址建造集疏運中心，同時在東海大橋應(yīng)用人工智能、北斗導(dǎo)航、智能集卡等新技術(shù)，調(diào)蓄大橋交通流量，削峰填谷進步其服務(wù)才能。集疏運中心和東海大橋智能集卡專用道之間，將經(jīng)過東海大橋高架聯(lián)接道工程聯(lián)接。
遠(yuǎn)期，上海市交通委還方案將集疏運中心、蘆潮港鐵路中心站、南港碼頭等設(shè)備聯(lián)接起來，充分發(fā)揮多式聯(lián)運優(yōu)勢，緩解陸路交通壓力，進一步推進海鐵聯(lián)運事務(wù)開展。結(jié)合滬通鐵路二期工程，建造外高橋港區(qū)進港專用線，處理當(dāng)時港區(qū)和鐵路聯(lián)接不暢問題。現(xiàn)在，滬通鐵路二期項目已完結(jié)專項規(guī)劃調(diào)整批閱，交通委正在和諧項目開始設(shè)計批閱，爭奪盡早開工。同時，還將活躍拓寬海鐵聯(lián)運商場，充分發(fā)揮蘆潮港鐵路中心站效果，進步信息互通同享水平，完善內(nèi)陸地區(qū)對接上海港的海鐵聯(lián)運通道。
打造航運服務(wù)功用立異高地
《規(guī)劃》還指出，現(xiàn)代航運服務(wù)需求推進方針立異，集聚要素資源。與老練的世界航運服務(wù)要素商場比較，上海在航運開展軟環(huán)境方面尚有差距，在一定程度上限制了航運要素集聚和服務(wù)水平進步。現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)仍存在商場主體規(guī)劃小、分散度高的狀況，世界商場輻射才能相對較弱，航運立異生態(tài)尚待培養(yǎng)構(gòu)成。
對此，臨港新片區(qū)將從招引船只掛號，集聚船只要素和擴展世界中轉(zhuǎn)集拼事務(wù)規(guī)劃兩方面入手，打造航運服務(wù)功用立異高地、促進航運要素集聚。
“‘中國洋山港’籍船只掛號注冊，對集聚高端航運資源要素資源具有活躍意義。”臨港新片區(qū)管委會專職副主任趙義懷介紹，為此，海事部分出臺《中國洋山港籍船只掛號辦理辦法》，推進總體方案中清晰的各項準(zhǔn)則立異。未來，臨港新片區(qū)管委會將以船只掛號注冊為載體，促進船只辦理、船只查驗、海事法令、航運咨詢、海事教育培訓(xùn)等航運工業(yè)鏈集群開展，招引各類海事服務(wù)機構(gòu)落戶。
趙義懷還表示，在各部分的共同努力下，臨港新片區(qū)已完結(jié)多票國內(nèi)跨口岸世界中轉(zhuǎn)集拼事務(wù)試單，并對相關(guān)事務(wù)流程進行固化、優(yōu)化。2020年，洋山深水港區(qū)世界中轉(zhuǎn)集拼箱量346.6萬標(biāo)箱，占比達(dá)17%。接下來，臨港新片區(qū)將搭建世界中轉(zhuǎn)集拼服務(wù)中心，完結(jié)出口拼箱、世界中轉(zhuǎn)拆拼箱等多業(yè)態(tài)同場作業(yè)，支撐對拆拼箱貨品進行簡略加工、包裝拼裝，延伸物流增值服務(wù)，進一步進步洋山深水港紐帶功用。
推進長三角港航更高質(zhì)量一體化開展
《規(guī)劃》提出，上海世界航運中心要引領(lǐng)長三角，推進港航更高質(zhì)量一體化開展。
那在這方面，上海詳細(xì)有何布局?
“‘十四五’期間，上海市各相關(guān)部分和口岸單位將充分利用上海世界航運中心的綜合優(yōu)勢，以長三角更高質(zhì)量一體化為導(dǎo)向，以進步區(qū)域港口群全體競爭力和影響力為底子遵從，活躍推進長三角港政、航政、口岸辦理協(xié)同，同時支撐港航商場主體以資本為紐帶進行事務(wù)協(xié)同，促進航運資源要素高效配置和快捷流動，與長三角港口共建輻射全球的航運紐帶。”上海市交通委主任董愛華介紹。
上海海事局副局長吳紅兵表示，海事部分將經(jīng)過一流的海事監(jiān)管服務(wù)，為長三角港航一體化開展、為上海世界航運中心能級進步供給杰出的水上交通安全環(huán)境。
“現(xiàn)在，上海海事局正會同兄弟海事辦理機構(gòu)，試點建造東海水上交通辦理和諧中心，加強跨海區(qū)和中遠(yuǎn)海船只動態(tài)辦理，進步水上交通動態(tài)管控才能。”吳紅兵說，此外，還試點長三角跨區(qū)域一體化交通管控，推廣滬蘇船只進出長江一體化交通組織，推廣交通管制協(xié)同、搜救指揮協(xié)同、法令監(jiān)管協(xié)作、法令結(jié)果互認(rèn)。
上港集團則會從商場協(xié)作層面考慮，加速長江事務(wù)轉(zhuǎn)型立異的腳步，做實長江戰(zhàn)略深化方案，突出新平臺、新事務(wù)、新動能，推進該集團長江戰(zhàn)略“抽新枝”、開新局。
上港集團副總張欣表示，上港集團與太倉等港、各支線公司達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)作，完結(jié)上海、九江、太倉三地的服務(wù)中心籌建工作，促進長江港航企業(yè)依托長江服務(wù)平臺，有用融入服務(wù)長三角更高質(zhì)量一體化開展和長江經(jīng)濟帶開展等國家戰(zhàn)略，完結(jié)港航企業(yè)間的信息同享、事務(wù)互通、立異創(chuàng)效。將在原有的基礎(chǔ)上新開通“申蕪快航”“太申快航”等精品航線，以“點對點”航線為宗旨，完結(jié)“五定”運轉(zhuǎn)，航線密度到達(dá)天天班，著力下降客戶物流成本、進步貨品運送效率。聚焦長江經(jīng)濟帶、長三角一體化開展等國家戰(zhàn)略，打造“江海河”互通互聯(lián)、“公鐵水”齊頭并進的港口紐帶系統(tǒng)和高效的物流集疏運網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時，立異推出長江中轉(zhuǎn)、陸改水、海鐵聯(lián)運、空箱中心、ICT內(nèi)陸集裝箱碼頭項目(姑蘇、湖州)等多種事務(wù)模式，為長江內(nèi)地客戶多元化的物流需求供給服務(wù)挑選。
港口岸電完結(jié)全掩蓋
加速推進港口岸電布局是進步港航綠色開展水平的重要舉措之一。
2019年，上海市交通委、市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《上海市港口岸電建造方案》，清晰建造方案和鼓舞方針。經(jīng)過實施針彼岸電建造和運營的扶持方針，規(guī)范岸電建造、驗收、運用環(huán)節(jié)辦理，上海港岸電推廣獲得活躍成效：2020年，上海港完結(jié)22套岸電設(shè)備、38個岸電泊位的建造。現(xiàn)在全市已建成68個專業(yè)化岸電泊位，掩蓋率到達(dá)79%。
“接下來，上海將持續(xù)推進岸電泊位建造，并著力進步岸電運用率。”董愛華表示，上海將持續(xù)完善岸電設(shè)備布局，不斷進步外港碼頭岸電泊位掩蓋率，新建碼頭同步配套建造岸電設(shè)備，持續(xù)推進在用泊位岸電改建，力求完結(jié)全掩蓋(現(xiàn)在掩蓋率已到達(dá)79%);加速推進內(nèi)河邊電的標(biāo)準(zhǔn)化建造，規(guī)范內(nèi)河邊電設(shè)備建造標(biāo)準(zhǔn)，推進標(biāo)準(zhǔn)化改造。
上海將推進船只受電設(shè)備改造，2023年末前，底子完結(jié)內(nèi)河集裝箱船、滾裝船、1200總噸及以上干散貨船和多用途船，以及海進江船的改造工作。2025年末前，底子完結(jié)600總噸及以上內(nèi)河干散貨船和多用途船的改造工作。
“咱們還將貫徹實施《長江保護法》，加強法令監(jiān)管，對符合條件的船只靠港期間岸電設(shè)備運用做到應(yīng)竭盡用。研討制定新一輪鼓舞岸電運用的扶持辦法，進步岸電運用率。”董愛華說，將加強岸電運用辦理，進一步完善岸電運用在線監(jiān)測平臺，保證岸電設(shè)備安全，并監(jiān)測、統(tǒng)計岸電運轉(zhuǎn)狀況。
于福林表示，“十四五”時期將是上海世界航運中心從“底子建成”邁向“全面建成”的歷史新階段。
(本文來自中國水運網(wǎng))
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世界航運中心
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“優(yōu)化空間布局，發(fā)揮航運工業(yè)集聚輻射效應(yīng)”“引領(lǐng)長三角，推進港航更高質(zhì)量一體化開展”“打響服務(wù)品牌，強化全球航運資源配置才能”……近日發(fā)布的《上海世界航運中心建造“十四五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)描繪了未來五年上海世界航運中心建造的宏偉藍(lán)圖：2025年末子建成快捷高效、功用齊備、敞開融合、綠色才智、保證有力的世界一流世界航運中心。
打通集疏運系統(tǒng)“堵點”
“‘十三五’時期上海已底子建成航運資源要素集聚、航運服務(wù)功用完善、航運商場環(huán)境優(yōu)秀、航運物流服務(wù)高效的世界航運中心，開始具有全球航運資源配置才能。”《規(guī)劃》給過去五年上海世界航運中心的“成績單”打了個高分。
但《規(guī)劃》也指出，現(xiàn)在上海世界航運中心的紐帶港建造需求突破資源瓶頸，進步服務(wù)水平。其間，上海港碼頭結(jié)構(gòu)性矛盾突出，鐵路與港區(qū)、內(nèi)河港區(qū)與海港聯(lián)接不暢，高等級內(nèi)河航道、公路集疏運網(wǎng)絡(luò)部分區(qū)段瓶頸影響全體效益發(fā)揮。
上海市交通委主任于福林在7月8日上海市政府舉行的新聞發(fā)布會上表示，上海港作為世界最大的集裝箱港口，集疏運系統(tǒng)對港口的支撐效果十分要害。針對現(xiàn)在存在的短板，上海市交通主管部分將在“十四五”期間要點推進以下兩方面工作：
一方面，促進內(nèi)河水運開展，發(fā)揮其運能大、污染小、能耗低一級優(yōu)勢。截至“十三五”末，全市高等級內(nèi)河航道達(dá)標(biāo)路程已超越280公里，底子構(gòu)成“聯(lián)接江浙、對接海港”的高等級內(nèi)河航道網(wǎng)架構(gòu)。“十四五”期間，上海市交通委將持續(xù)促進內(nèi)河水運開展，發(fā)揮其運能大、污染小、能耗低一級優(yōu)勢，減少陸路交通壓力。除了推進建造蘇申內(nèi)港線、油墩港航道整治工程外，還方案打通大蘆線東延伸河海直達(dá)航道，使洋山深水港區(qū)與內(nèi)陸集裝箱貨源地之間的往來更加高效、牢靠。該項目在臨港新片區(qū)打通了一條分流區(qū)域集卡通行壓力的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平“水上高速”，每年可分流400—600萬TEU的集疏運量，減小東海大橋及城市道路交通壓力，有用進步集裝箱內(nèi)河運送的時效性與牢靠性，對推進集裝箱運送“公轉(zhuǎn)水”具有活躍的推進效果。
另一方面，推進優(yōu)化陸路集疏運網(wǎng)絡(luò)，著力處理陸路運送瓶頸問題。首先，規(guī)劃建造臨港新片區(qū)集疏運中心。東海大橋作為洋山港聯(lián)接上海市域的唯一通道，交通流量的不均衡導(dǎo)致其承載才能難以充分釋放。為此，上海市交通委將在新片區(qū)查驗區(qū)南側(cè)選址建造集疏運中心，同時在東海大橋應(yīng)用人工智能、北斗導(dǎo)航、智能集卡等新技術(shù)，調(diào)蓄大橋交通流量，削峰填谷進步其服務(wù)才能。集疏運中心和東海大橋智能集卡專用道之間，將經(jīng)過東海大橋高架聯(lián)接道工程聯(lián)接。
遠(yuǎn)期，上海市交通委還方案將集疏運中心、蘆潮港鐵路中心站、南港碼頭等設(shè)備聯(lián)接起來，充分發(fā)揮多式聯(lián)運優(yōu)勢，緩解陸路交通壓力，進一步推進海鐵聯(lián)運事務(wù)開展。結(jié)合滬通鐵路二期工程，建造外高橋港區(qū)進港專用線，處理當(dāng)時港區(qū)和鐵路聯(lián)接不暢問題。現(xiàn)在，滬通鐵路二期項目已完結(jié)專項規(guī)劃調(diào)整批閱，交通委正在和諧項目開始設(shè)計批閱，爭奪盡早開工。同時，還將活躍拓寬海鐵聯(lián)運商場，充分發(fā)揮蘆潮港鐵路中心站效果，進步信息互通同享水平，完善內(nèi)陸地區(qū)對接上海港的海鐵聯(lián)運通道。
打造航運服務(wù)功用立異高地
《規(guī)劃》還指出，現(xiàn)代航運服務(wù)需求推進方針立異，集聚要素資源。與老練的世界航運服務(wù)要素商場比較，上海在航運開展軟環(huán)境方面尚有差距，在一定程度上限制了航運要素集聚和服務(wù)水平進步。現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)仍存在商場主體規(guī)劃小、分散度高的狀況，世界商場輻射才能相對較弱，航運立異生態(tài)尚待培養(yǎng)構(gòu)成。
對此，臨港新片區(qū)將從招引船只掛號，集聚船只要素和擴展世界中轉(zhuǎn)集拼事務(wù)規(guī)劃兩方面入手，打造航運服務(wù)功用立異高地、促進航運要素集聚。
“‘中國洋山港’籍船只掛號注冊，對集聚高端航運資源要素資源具有活躍意義。”臨港新片區(qū)管委會專職副主任趙義懷介紹，為此，海事部分出臺《中國洋山港籍船只掛號辦理辦法》，推進總體方案中清晰的各項準(zhǔn)則立異。未來，臨港新片區(qū)管委會將以船只掛號注冊為載體，促進船只辦理、船只查驗、海事法令、航運咨詢、海事教育培訓(xùn)等航運工業(yè)鏈集群開展，招引各類海事服務(wù)機構(gòu)落戶。
趙義懷還表示，在各部分的共同努力下，臨港新片區(qū)已完結(jié)多票國內(nèi)跨口岸世界中轉(zhuǎn)集拼事務(wù)試單，并對相關(guān)事務(wù)流程進行固化、優(yōu)化。2020年，洋山深水港區(qū)世界中轉(zhuǎn)集拼箱量346.6萬標(biāo)箱，占比達(dá)17%。接下來，臨港新片區(qū)將搭建世界中轉(zhuǎn)集拼服務(wù)中心，完結(jié)出口拼箱、世界中轉(zhuǎn)拆拼箱等多業(yè)態(tài)同場作業(yè)，支撐對拆拼箱貨品進行簡略加工、包裝拼裝，延伸物流增值服務(wù)，進一步進步洋山深水港紐帶功用。
推進長三角港航更高質(zhì)量一體化開展
《規(guī)劃》提出，上海世界航運中心要引領(lǐng)長三角，推進港航更高質(zhì)量一體化開展。
那在這方面，上海詳細(xì)有何布局?
“‘十四五’期間，上海市各相關(guān)部分和口岸單位將充分利用上海世界航運中心的綜合優(yōu)勢，以長三角更高質(zhì)量一體化為導(dǎo)向，以進步區(qū)域港口群全體競爭力和影響力為底子遵從，活躍推進長三角港政、航政、口岸辦理協(xié)同，同時支撐港航商場主體以資本為紐帶進行事務(wù)協(xié)同，促進航運資源要素高效配置和快捷流動，與長三角港口共建輻射全球的航運紐帶。”上海市交通委主任董愛華介紹。
上海海事局副局長吳紅兵表示，海事部分將經(jīng)過一流的海事監(jiān)管服務(wù)，為長三角港航一體化開展、為上海世界航運中心能級進步供給杰出的水上交通安全環(huán)境。
“現(xiàn)在，上海海事局正會同兄弟海事辦理機構(gòu)，試點建造東海水上交通辦理和諧中心，加強跨海區(qū)和中遠(yuǎn)海船只動態(tài)辦理，進步水上交通動態(tài)管控才能。”吳紅兵說，此外，還試點長三角跨區(qū)域一體化交通管控，推廣滬蘇船只進出長江一體化交通組織，推廣交通管制協(xié)同、搜救指揮協(xié)同、法令監(jiān)管協(xié)作、法令結(jié)果互認(rèn)。
上港集團則會從商場協(xié)作層面考慮，加速長江事務(wù)轉(zhuǎn)型立異的腳步，做實長江戰(zhàn)略深化方案，突出新平臺、新事務(wù)、新動能，推進該集團長江戰(zhàn)略“抽新枝”、開新局。
上港集團副總張欣表示，上港集團與太倉等港、各支線公司達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)作，完結(jié)上海、九江、太倉三地的服務(wù)中心籌建工作，促進長江港航企業(yè)依托長江服務(wù)平臺，有用融入服務(wù)長三角更高質(zhì)量一體化開展和長江經(jīng)濟帶開展等國家戰(zhàn)略，完結(jié)港航企業(yè)間的信息同享、事務(wù)互通、立異創(chuàng)效。將在原有的基礎(chǔ)上新開通“申蕪快航”“太申快航”等精品航線，以“點對點”航線為宗旨，完結(jié)“五定”運轉(zhuǎn)，航線密度到達(dá)天天班，著力下降客戶物流成本、進步貨品運送效率。聚焦長江經(jīng)濟帶、長三角一體化開展等國家戰(zhàn)略，打造“江海河”互通互聯(lián)、“公鐵水”齊頭并進的港口紐帶系統(tǒng)和高效的物流集疏運網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時，立異推出長江中轉(zhuǎn)、陸改水、海鐵聯(lián)運、空箱中心、ICT內(nèi)陸集裝箱碼頭項目(姑蘇、湖州)等多種事務(wù)模式，為長江內(nèi)地客戶多元化的物流需求供給服務(wù)挑選。
港口岸電完結(jié)全掩蓋
加速推進港口岸電布局是進步港航綠色開展水平的重要舉措之一。
2019年，上海市交通委、市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《上海市港口岸電建造方案》，清晰建造方案和鼓舞方針。經(jīng)過實施針彼岸電建造和運營的扶持方針，規(guī)范岸電建造、驗收、運用環(huán)節(jié)辦理，上海港岸電推廣獲得活躍成效：2020年，上海港完結(jié)22套岸電設(shè)備、38個岸電泊位的建造。現(xiàn)在全市已建成68個專業(yè)化岸電泊位，掩蓋率到達(dá)79%。
“接下來，上海將持續(xù)推進岸電泊位建造，并著力進步岸電運用率。”董愛華表示，上海將持續(xù)完善岸電設(shè)備布局，不斷進步外港碼頭岸電泊位掩蓋率，新建碼頭同步配套建造岸電設(shè)備，持續(xù)推進在用泊位岸電改建，力求完結(jié)全掩蓋(現(xiàn)在掩蓋率已到達(dá)79%);加速推進內(nèi)河邊電的標(biāo)準(zhǔn)化建造，規(guī)范內(nèi)河邊電設(shè)備建造標(biāo)準(zhǔn)，推進標(biāo)準(zhǔn)化改造。
上海將推進船只受電設(shè)備改造，2023年末前，底子完結(jié)內(nèi)河集裝箱船、滾裝船、1200總噸及以上干散貨船和多用途船，以及海進江船的改造工作。2025年末前，底子完結(jié)600總噸及以上內(nèi)河干散貨船和多用途船的改造工作。
“咱們還將貫徹實施《長江保護法》，加強法令監(jiān)管，對符合條件的船只靠港期間岸電設(shè)備運用做到應(yīng)竭盡用。研討制定新一輪鼓舞岸電運用的扶持辦法，進步岸電運用率。”董愛華說，將加強岸電運用辦理，進一步完善岸電運用在線監(jiān)測平臺，保證岸電設(shè)備安全，并監(jiān)測、統(tǒng)計岸電運轉(zhuǎn)狀況。
于福林表示，“十四五”時期將是上海世界航運中心從“底子建成”邁向“全面建成”的歷史新階段。
(本文來自中國水運網(wǎng))
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世界航運中心
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