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下載手機APP 省委省政府印發(fā)關于支撐昆明高質量開展的若干定見
推動昆明高質量開展促進滇中城市群協(xié)調開展
近日，《中共云南省委、云南省人民政府關于支撐昆明高質量開展的若干定見》(以下簡稱《定見》)印發(fā)，《定見》清晰提出，凸顯滇中興起重要位置，推動昆明高質量開展，促進滇中城市群協(xié)調開展。
《定見》清晰，到2025年，昆明市經濟總量到達1萬億元以上，常住人口到達1000萬左右，經濟結構顯著優(yōu)化，培養(yǎng)構成新材料、大健康、數(shù)字經濟三大千億級工業(yè)，城市形象質量顯著提高。到2035年，經濟總量在2020年基礎上翻兩番，歸納實力、輻射帶動力明顯增強，城市宜居宜業(yè)宜游，建成區(qū)域性世界中心城市。
專心致志抓工業(yè)
想方設法開展戰(zhàn)略性新興工業(yè)
?
《定見》提出，要專心致志抓工業(yè)，想方設法開展戰(zhàn)略性新興工業(yè)。引領全省世界一流“三張牌”走深走精走長，鍛造“綠色能源牌”精深加工長板，建造智能電網示范城市，構成區(qū)域性世界能源紐帶。謀劃建造有色金屬交易中心，布局建造鋁材、光伏材料下游深加工和精密磷化工、精密石油化工基地。引領“綠色食品牌”邁向價值鏈高端，加速建造要素商場及產品交易中心，推動全省各地特征農產品精深加工布局昆明，建造國家級種質資源維護使用、育種立異、品種測試、制繁種基地，大力開展直播電商等新業(yè)態(tài)，打造云南“健康生活目的地牌”的標桿和窗口。
做強新材料工業(yè)，大力開展有色金屬、化工、光電子微電子及半導體、稀貴金屬等新材料，打造全省有色金屬新材料工業(yè)開展核心區(qū)，建造國內領先的稀貴金屬新材料工業(yè)基地。
推動大健康工業(yè)成為全球品牌。建造國內一流、世界聞名的旅行目的地和輻射南亞東南亞的世界旅行集散地。依托昆明國家生物工業(yè)基地和昆明大健康工業(yè)示范區(qū)，打造全國重要的生物醫(yī)藥產品研制基地。搶占高端疫苗技術制高點。建造昆明細胞工業(yè)園。大力開展健康農產品和保健品。
加速數(shù)字化開展，打造數(shù)字工業(yè)，施行傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造三年行動計劃。推動才智交通、才智應急等項目和場景建造，推動政務流程全面優(yōu)化、系統(tǒng)再造。2021年完成主城區(qū)5G信號全掩蓋。
培養(yǎng)壯大現(xiàn)代服務業(yè)。支撐國內外企業(yè)在昆明建立總部和研制中心。培養(yǎng)一批商務樓宇精品，積極構建總部(樓宇)集群。建立碳排放權交易資源儲藏系統(tǒng)。大力開展首店經濟，培養(yǎng)開展會展中心、新商圈，按規(guī)定再申請建立一批免稅購物商鋪，認定一批老字號品牌。
激發(fā)商場主體生機。進一步放寬商場準入，執(zhí)行減稅降費方針。施行工業(yè)倍增計劃和商場主體倍增計劃，加速培養(yǎng)一批專精特新“小巨人”企業(yè)。
全面提高各類功用渠道競爭力。推動滇中新區(qū)成為全省改革立異示范區(qū)、開發(fā)開放先行區(qū)。支撐我國(云南)自由貿易試驗區(qū)昆明片區(qū)打造面向南亞東南亞的高端制造業(yè)立異開展基地、區(qū)域總部基地。推動昆明高新技術工業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明經濟技術開發(fā)區(qū)打造全省工業(yè)立異開展新高地。加速昆明世界航空紐帶改擴建、渝昆高鐵和泛亞鐵路大通道建造，建造區(qū)域性世界物流中心。
增強立異輻射帶動能力。優(yōu)先在各類開發(fā)區(qū)布局要害功用性支撐渠道，推動建造滇中(昆明)科學城，打造“學府立異創(chuàng)業(yè)走廊”。鼓舞在昆高校、科研院所、企事業(yè)單位開展應用技術研討和推廣應用，支撐建造工業(yè)協(xié)同立異共同體。高標準建造我國(昆明)知識產權維護中心和昆明原創(chuàng)認證維護中心，爭奪建立昆明知識產權法院。
構建“老城煥新、新城興起、
新區(qū)發(fā)力、城鄉(xiāng)交融”城市空間格式
《定見》提出，優(yōu)化城市空間布局，依托昆明“三山一水”自然地理稟賦，加速構建“老城煥新、新城興起、新區(qū)發(fā)力、城鄉(xiāng)交融”城市空間格式。
老城：推動主城四區(qū)走內涵提高之路，疏解非核心功用，加速城市更新，建造巫家壩片區(qū)等城市新空間，加速高端要素和先進工業(yè)集聚，煥發(fā)城市新面貌、新生機。
新城：支撐呈貢配備更多優(yōu)質教育、醫(yī)療、文體、科技資源，大力開展新興工業(yè)，首先完成工業(yè)、立異雙輪驅動;晉寧嚴厲執(zhí)行滇池分級維護制度，打造世界康養(yǎng)旅行示范區(qū)。
新區(qū)：指滇中新區(qū)。嵩明—空港片區(qū)加速完善基礎設備，構成配備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、臨空工業(yè)等工業(yè)集群;安寧片區(qū)加速工業(yè)轉型晉級，構成石油化工、鋼鐵、新材料、配備制造和生物醫(yī)藥、環(huán)保等工業(yè)集群。
城鄉(xiāng)交融：做好以城帶鄉(xiāng)、交融開展文章。嵩明、宜良、富民、石林等地提高配套服務，東川、祿勸、尋甸等地鞏固拓展脫貧攻堅效果、聯(lián)接村莊復興，強化生態(tài)服務功用。
高水平建成連接新老城區(qū)的城市大路
支撐昆明西、小喜村等收費站外遷
加速推動疏“堵”排“澇”。支撐貫通三環(huán)快速路，構建快速路網。加速地鐵和公交開展，趕快開工建造軌道交通7號線、8號線、9號線、6號線三期、安寧線。加強各類交通方法聯(lián)接設備建造，力求3年內公共交通機動化出行分擔率到達60%。建造地下停車場、立體停車場、才智停車場。研討城市交通負荷，合理操控機動車數(shù)量。
加密呈貢與老城路網，高水平建成連接新老城區(qū)的城市大路。支撐昆明西、小喜村等收費站外遷，適時撤銷昆明南繞城、東繞城等高速公路收費。施行城區(qū)內澇治理工程，全面加強雨洪調蓄設備、排水設備、應急搶險設備建造，力求3年內根本消除二環(huán)以內易澇點、積水點，保證小雨不積水、大雨不內澇。
年內全面發(fā)動主城五區(qū)城中村改造
建造“美麗我國”的最美麗城市
提速城市治“亂”改“舊”。施行城中村改造工程。堅持連片、整體改造，有效操控土地成本，保證今年內全面發(fā)動主城五區(qū)城中村改造，3年內全面完成三環(huán)以內“三舊”改造。妥善處置爛尾樓和長時間閑置地塊項目。
打造翠湖、東風廣場、東白沙河片區(qū)等一批精品項目。趕快規(guī)劃施行盤龍江兩岸歸納整治和景觀提高。完善城市更新配套方針，強化政府控規(guī)修規(guī)編制和公共配套建造主導權，統(tǒng)籌推動“三舊”改造與工業(yè)轉型。建立府院聯(lián)動機制，支撐行政機關依法施行征地拆遷作業(yè)。
大力施行增“綠”保“潔”。科學種樹，建造構成一批林蔭大路。適度造景，建造一批街心花園、花街、花巷、花社區(qū)。完善綠色生態(tài)網絡，力求2年內三環(huán)以內綠道網絡密度到達0.5公里/平方公里。支撐昆明創(chuàng)立“國家生態(tài)文明建造示范市”，建造“美麗我國”的最美麗城市。
有機交融興“水”養(yǎng)“文”。學習洱海生態(tài)廊道建造經歷，支撐以更高標準建造滇池綠道。提高翠湖、東白沙河水環(huán)境。歸納整治盤龍江等城市河流，逐步康復篆塘河等水系。以護國運動、重九起義、西南聯(lián)大等為要點，加強理論研討、文藝創(chuàng)作，活化豐厚云南陸軍講武堂原址等物質載體，修繕提高文物建筑、歷史遺存、文化景觀。梳理整治翠湖周邊“九巷十三坡”等傳統(tǒng)街巷，加強歷史文化街區(qū)面貌維護。
施行亮化工程。聚焦機場高速、盤龍江沿線、翠湖周邊、東風廣場等要點區(qū)域，打造一批夜景亮化示范點。
有序推動城鄉(xiāng)交融開展。大力施行村莊復興“百千萬”示范工程，打造一批美麗村莊。高水平建造美麗縣城、特征小鎮(zhèn)，提高市郊城市歸納服務功用，與中心城區(qū)協(xié)同開展。
加強生態(tài)維護治理
像維護眼睛一樣維護滇池
認真貫徹執(zhí)行習近平總書記重要指示批示精神，抓好中心生態(tài)環(huán)境維護督察反饋問題整改執(zhí)行，嚴厲管控滇池生態(tài)維護紅線，堅決拆除一級維護區(qū)內違法違規(guī)建筑，堅決制止在二級維護區(qū)內以文化旅行為名建造房地產項目，堅決整治長腰山等環(huán)滇池過度開發(fā)現(xiàn)象，采納堅決有力措施加速推動滇池生態(tài)系統(tǒng)功用康復，徹底改變環(huán)湖開發(fā)、環(huán)湖造城格式。
抓住源頭治理，加速城鎮(zhèn)雨污分流設備、污水處理設備建造，“十四五”末根本完成流域內雨污分流改造，趕快降低入湖污染負荷。全面消除城市黑臭水體。推動全流域種養(yǎng)結構調整，加強農業(yè)面源污染操控和治理。加強陽宗海治理維護。
構建水資源儲藏及生態(tài)補水系統(tǒng)，加速建造滇中引水工程，規(guī)劃建造黃石巖水庫、龍箐河水庫、云龍水庫擴建等骨干水源工程，掌鳩河—清水海引水等水系連通工程和區(qū)域性引調水工程。
聚焦民生熱點
進一步提高教育、醫(yī)療、社會保證水平
教育方面，將進一步促進教育體育優(yōu)質均衡開展。鼓舞在昆優(yōu)質校園擴容，積極引進國內聞名校園來昆辦學;擴大公辦幼兒園規(guī)模，提高民辦幼兒園質量，保證年均新增資源與新增入園需求相匹配。積極引進聞名高校在大學城開辦特征院校。支撐符合條件的在昆高校和學科建造“學科人才特區(qū)”。爭創(chuàng)國家產教交融型城市試點，聯(lián)合大型企業(yè)共建職業(yè)教育基地。加速推動拓東體育場歸納改造等項目建造，補齊主城區(qū)全民健身基礎設備短板。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務。推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和醫(yī)療資源均衡布局。加速建造省婦幼保健院新院、昆醫(yī)附一院康復醫(yī)院等嚴重項目。加速推動國家心血管病、呼吸、腫瘤等區(qū)域醫(yī)療中心建造試點，加速建造國家緊急醫(yī)學救援基地及嚴重疫情救治基地。
改進加強社會保證。深入開展國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點，構建居家社區(qū)組織相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務系統(tǒng)。趕快完成社區(qū)養(yǎng)老服務設備、托幼設備全掩蓋。加強保證性租借住房建造。探究實施租購同權。完善特別群體分類救助幫扶制度，建造未成年人等要點群體救助維護熱線和歸納渠道。(來源：昆明日報記者董宇虹)
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推動昆明高質量開展促進滇中城市群協(xié)調開展
近日，《中共云南省委、云南省人民政府關于支撐昆明高質量開展的若干定見》(以下簡稱《定見》)印發(fā)，《定見》清晰提出，凸顯滇中興起重要位置，推動昆明高質量開展，促進滇中城市群協(xié)調開展。
《定見》清晰，到2025年，昆明市經濟總量到達1萬億元以上，常住人口到達1000萬左右，經濟結構顯著優(yōu)化，培養(yǎng)構成新材料、大健康、數(shù)字經濟三大千億級工業(yè)，城市形象質量顯著提高。到2035年，經濟總量在2020年基礎上翻兩番，歸納實力、輻射帶動力明顯增強，城市宜居宜業(yè)宜游，建成區(qū)域性世界中心城市。
專心致志抓工業(yè)
想方設法開展戰(zhàn)略性新興工業(yè)
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《定見》提出，要專心致志抓工業(yè)，想方設法開展戰(zhàn)略性新興工業(yè)。引領全省世界一流“三張牌”走深走精走長，鍛造“綠色能源牌”精深加工長板，建造智能電網示范城市，構成區(qū)域性世界能源紐帶。謀劃建造有色金屬交易中心，布局建造鋁材、光伏材料下游深加工和精密磷化工、精密石油化工基地。引領“綠色食品牌”邁向價值鏈高端，加速建造要素商場及產品交易中心，推動全省各地特征農產品精深加工布局昆明，建造國家級種質資源維護使用、育種立異、品種測試、制繁種基地，大力開展直播電商等新業(yè)態(tài)，打造云南“健康生活目的地牌”的標桿和窗口。
做強新材料工業(yè)，大力開展有色金屬、化工、光電子微電子及半導體、稀貴金屬等新材料，打造全省有色金屬新材料工業(yè)開展核心區(qū)，建造國內領先的稀貴金屬新材料工業(yè)基地。
推動大健康工業(yè)成為全球品牌。建造國內一流、世界聞名的旅行目的地和輻射南亞東南亞的世界旅行集散地。依托昆明國家生物工業(yè)基地和昆明大健康工業(yè)示范區(qū)，打造全國重要的生物醫(yī)藥產品研制基地。搶占高端疫苗技術制高點。建造昆明細胞工業(yè)園。大力開展健康農產品和保健品。
加速數(shù)字化開展，打造數(shù)字工業(yè)，施行傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造三年行動計劃。推動才智交通、才智應急等項目和場景建造，推動政務流程全面優(yōu)化、系統(tǒng)再造。2021年完成主城區(qū)5G信號全掩蓋。
培養(yǎng)壯大現(xiàn)代服務業(yè)。支撐國內外企業(yè)在昆明建立總部和研制中心。培養(yǎng)一批商務樓宇精品，積極構建總部(樓宇)集群。建立碳排放權交易資源儲藏系統(tǒng)。大力開展首店經濟，培養(yǎng)開展會展中心、新商圈，按規(guī)定再申請建立一批免稅購物商鋪，認定一批老字號品牌。
激發(fā)商場主體生機。進一步放寬商場準入，執(zhí)行減稅降費方針。施行工業(yè)倍增計劃和商場主體倍增計劃，加速培養(yǎng)一批專精特新“小巨人”企業(yè)。
全面提高各類功用渠道競爭力。推動滇中新區(qū)成為全省改革立異示范區(qū)、開發(fā)開放先行區(qū)。支撐我國(云南)自由貿易試驗區(qū)昆明片區(qū)打造面向南亞東南亞的高端制造業(yè)立異開展基地、區(qū)域總部基地。推動昆明高新技術工業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明經濟技術開發(fā)區(qū)打造全省工業(yè)立異開展新高地。加速昆明世界航空紐帶改擴建、渝昆高鐵和泛亞鐵路大通道建造，建造區(qū)域性世界物流中心。
增強立異輻射帶動能力。優(yōu)先在各類開發(fā)區(qū)布局要害功用性支撐渠道，推動建造滇中(昆明)科學城，打造“學府立異創(chuàng)業(yè)走廊”。鼓舞在昆高校、科研院所、企事業(yè)單位開展應用技術研討和推廣應用，支撐建造工業(yè)協(xié)同立異共同體。高標準建造我國(昆明)知識產權維護中心和昆明原創(chuàng)認證維護中心，爭奪建立昆明知識產權法院。
構建“老城煥新、新城興起、
新區(qū)發(fā)力、城鄉(xiāng)交融”城市空間格式
《定見》提出，優(yōu)化城市空間布局，依托昆明“三山一水”自然地理稟賦，加速構建“老城煥新、新城興起、新區(qū)發(fā)力、城鄉(xiāng)交融”城市空間格式。
老城：推動主城四區(qū)走內涵提高之路，疏解非核心功用，加速城市更新，建造巫家壩片區(qū)等城市新空間，加速高端要素和先進工業(yè)集聚，煥發(fā)城市新面貌、新生機。
新城：支撐呈貢配備更多優(yōu)質教育、醫(yī)療、文體、科技資源，大力開展新興工業(yè)，首先完成工業(yè)、立異雙輪驅動;晉寧嚴厲執(zhí)行滇池分級維護制度，打造世界康養(yǎng)旅行示范區(qū)。
新區(qū)：指滇中新區(qū)。嵩明—空港片區(qū)加速完善基礎設備，構成配備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、臨空工業(yè)等工業(yè)集群;安寧片區(qū)加速工業(yè)轉型晉級，構成石油化工、鋼鐵、新材料、配備制造和生物醫(yī)藥、環(huán)保等工業(yè)集群。
城鄉(xiāng)交融：做好以城帶鄉(xiāng)、交融開展文章。嵩明、宜良、富民、石林等地提高配套服務，東川、祿勸、尋甸等地鞏固拓展脫貧攻堅效果、聯(lián)接村莊復興，強化生態(tài)服務功用。
高水平建成連接新老城區(qū)的城市大路
支撐昆明西、小喜村等收費站外遷
加速推動疏“堵”排“澇”。支撐貫通三環(huán)快速路，構建快速路網。加速地鐵和公交開展，趕快開工建造軌道交通7號線、8號線、9號線、6號線三期、安寧線。加強各類交通方法聯(lián)接設備建造，力求3年內公共交通機動化出行分擔率到達60%。建造地下停車場、立體停車場、才智停車場。研討城市交通負荷，合理操控機動車數(shù)量。
加密呈貢與老城路網，高水平建成連接新老城區(qū)的城市大路。支撐昆明西、小喜村等收費站外遷，適時撤銷昆明南繞城、東繞城等高速公路收費。施行城區(qū)內澇治理工程，全面加強雨洪調蓄設備、排水設備、應急搶險設備建造，力求3年內根本消除二環(huán)以內易澇點、積水點，保證小雨不積水、大雨不內澇。
年內全面發(fā)動主城五區(qū)城中村改造
建造“美麗我國”的最美麗城市
提速城市治“亂”改“舊”。施行城中村改造工程。堅持連片、整體改造，有效操控土地成本，保證今年內全面發(fā)動主城五區(qū)城中村改造，3年內全面完成三環(huán)以內“三舊”改造。妥善處置爛尾樓和長時間閑置地塊項目。
打造翠湖、東風廣場、東白沙河片區(qū)等一批精品項目。趕快規(guī)劃施行盤龍江兩岸歸納整治和景觀提高。完善城市更新配套方針，強化政府控規(guī)修規(guī)編制和公共配套建造主導權，統(tǒng)籌推動“三舊”改造與工業(yè)轉型。建立府院聯(lián)動機制，支撐行政機關依法施行征地拆遷作業(yè)。
大力施行增“綠”保“潔”。科學種樹，建造構成一批林蔭大路。適度造景，建造一批街心花園、花街、花巷、花社區(qū)。完善綠色生態(tài)網絡，力求2年內三環(huán)以內綠道網絡密度到達0.5公里/平方公里。支撐昆明創(chuàng)立“國家生態(tài)文明建造示范市”，建造“美麗我國”的最美麗城市。
有機交融興“水”養(yǎng)“文”。學習洱海生態(tài)廊道建造經歷，支撐以更高標準建造滇池綠道。提高翠湖、東白沙河水環(huán)境。歸納整治盤龍江等城市河流，逐步康復篆塘河等水系。以護國運動、重九起義、西南聯(lián)大等為要點，加強理論研討、文藝創(chuàng)作，活化豐厚云南陸軍講武堂原址等物質載體，修繕提高文物建筑、歷史遺存、文化景觀。梳理整治翠湖周邊“九巷十三坡”等傳統(tǒng)街巷，加強歷史文化街區(qū)面貌維護。
施行亮化工程。聚焦機場高速、盤龍江沿線、翠湖周邊、東風廣場等要點區(qū)域，打造一批夜景亮化示范點。
有序推動城鄉(xiāng)交融開展。大力施行村莊復興“百千萬”示范工程，打造一批美麗村莊。高水平建造美麗縣城、特征小鎮(zhèn)，提高市郊城市歸納服務功用，與中心城區(qū)協(xié)同開展。
加強生態(tài)維護治理
像維護眼睛一樣維護滇池
認真貫徹執(zhí)行習近平總書記重要指示批示精神，抓好中心生態(tài)環(huán)境維護督察反饋問題整改執(zhí)行，嚴厲管控滇池生態(tài)維護紅線，堅決拆除一級維護區(qū)內違法違規(guī)建筑，堅決制止在二級維護區(qū)內以文化旅行為名建造房地產項目，堅決整治長腰山等環(huán)滇池過度開發(fā)現(xiàn)象，采納堅決有力措施加速推動滇池生態(tài)系統(tǒng)功用康復，徹底改變環(huán)湖開發(fā)、環(huán)湖造城格式。
抓住源頭治理，加速城鎮(zhèn)雨污分流設備、污水處理設備建造，“十四五”末根本完成流域內雨污分流改造，趕快降低入湖污染負荷。全面消除城市黑臭水體。推動全流域種養(yǎng)結構調整，加強農業(yè)面源污染操控和治理。加強陽宗海治理維護。
構建水資源儲藏及生態(tài)補水系統(tǒng)，加速建造滇中引水工程，規(guī)劃建造黃石巖水庫、龍箐河水庫、云龍水庫擴建等骨干水源工程，掌鳩河—清水海引水等水系連通工程和區(qū)域性引調水工程。
聚焦民生熱點
進一步提高教育、醫(yī)療、社會保證水平
教育方面，將進一步促進教育體育優(yōu)質均衡開展。鼓舞在昆優(yōu)質校園擴容，積極引進國內聞名校園來昆辦學;擴大公辦幼兒園規(guī)模，提高民辦幼兒園質量，保證年均新增資源與新增入園需求相匹配。積極引進聞名高校在大學城開辦特征院校。支撐符合條件的在昆高校和學科建造“學科人才特區(qū)”。爭創(chuàng)國家產教交融型城市試點，聯(lián)合大型企業(yè)共建職業(yè)教育基地。加速推動拓東體育場歸納改造等項目建造，補齊主城區(qū)全民健身基礎設備短板。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務。推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和醫(yī)療資源均衡布局。加速建造省婦幼保健院新院、昆醫(yī)附一院康復醫(yī)院等嚴重項目。加速推動國家心血管病、呼吸、腫瘤等區(qū)域醫(yī)療中心建造試點，加速建造國家緊急醫(yī)學救援基地及嚴重疫情救治基地。
改進加強社會保證。深入開展國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點，構建居家社區(qū)組織相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務系統(tǒng)。趕快完成社區(qū)養(yǎng)老服務設備、托幼設備全掩蓋。加強保證性租借住房建造。探究實施租購同權。完善特別群體分類救助幫扶制度，建造未成年人等要點群體救助維護熱線和歸納渠道。(來源：昆明日報記者董宇虹)
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