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下載手機(jī)APP 9月1日起，《上海市環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參加方法》等多項(xiàng)環(huán)評(píng)變革新政正式施行。這些變革新政涉及環(huán)評(píng)分類辦理、公眾參加、規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)、事中過(guò)后監(jiān)管等多個(gè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的辦理制度，是繼2019年推出的“1+8+5”環(huán)評(píng)變革方針之后的又一新舉措，旨在深化環(huán)評(píng)“放管服”變革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
為發(fā)揮環(huán)評(píng)制度應(yīng)有功用，把批閱要點(diǎn)聚焦在高污染、高排放和高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)和項(xiàng)目上，研討擬定了《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)職業(yè)名錄(2021年版)》，著重重視6個(gè)要點(diǎn)職業(yè)、21種特殊工藝和規(guī)模、歸入“兩高”規(guī)模以及坐落生態(tài)維護(hù)紅線規(guī)模內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)目錄制辦理方式，對(duì)列入要點(diǎn)職業(yè)名錄的項(xiàng)目嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部分不得以環(huán)評(píng)變革的名義簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)批閱。對(duì)未列入要點(diǎn)職業(yè)名錄的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，分類施行環(huán)評(píng)變革舉措，在環(huán)評(píng)形式、批閱流程上予以優(yōu)化和簡(jiǎn)化。
為便于企業(yè)群眾辦事，按照“權(quán)責(zé)匹配，權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)”原則，優(yōu)化調(diào)整既有的市區(qū)環(huán)評(píng)分級(jí)批閱名錄，研討擬定了《上海市生態(tài)環(huán)境局批閱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2021年版)》。一是會(huì)集下放浦東新區(qū)規(guī)模內(nèi)的環(huán)評(píng)批閱權(quán)限。坐落自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)以及浦東新區(qū)規(guī)模內(nèi)的項(xiàng)目，環(huán)評(píng)批閱權(quán)限下放至自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)辦理局、臨港新片區(qū)管委會(huì)及浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局批閱。二是下放部分污染辦理工藝成熟、環(huán)境影響可控建設(shè)項(xiàng)目的批閱權(quán)限。例如，大型主題公園、新建燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目、330千伏以下輸變電工程等。環(huán)評(píng)分級(jí)批閱權(quán)限調(diào)整后，全市99%以上的項(xiàng)目將由屬地生態(tài)環(huán)境部分批閱。
環(huán)繞高效辦成“一件事”，從企業(yè)群眾實(shí)際辦事需求和存在問(wèn)題出發(fā)，對(duì)涉及面廣、辦件量大且環(huán)境影響小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的高頻事項(xiàng)，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)形式或不歸入環(huán)評(píng)辦理。一是環(huán)評(píng)豁免及降等。結(jié)合生態(tài)環(huán)境部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類辦理的有關(guān)規(guī)則，研討擬定了《〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類辦理名錄〉上海市施行細(xì)化規(guī)則(2021年版)》，對(duì)簡(jiǎn)單機(jī)加工的制造業(yè)、學(xué)前教育及小學(xué)、單臺(tái)容量20噸/小時(shí)以下的天然氣鍋爐等23個(gè)職業(yè)46個(gè)項(xiàng)目類別中的部分項(xiàng)目施行環(huán)評(píng)豁免，對(duì)單純分裝混合的化工、醫(yī)藥職業(yè)研發(fā)中試等3個(gè)職業(yè)4個(gè)項(xiàng)目類別中的部分項(xiàng)目施行環(huán)評(píng)降等，對(duì)部分項(xiàng)目類別的工藝、規(guī)模、名詞定義等進(jìn)行細(xì)化說(shuō)明。涉及的項(xiàng)目類型涵蓋產(chǎn)業(yè)開展、社會(huì)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境辦理等若干類別。二是推廣環(huán)評(píng)行政批閱奉告承諾辦理。研討擬定了《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政批閱奉告承諾方法》，明確對(duì)特定區(qū)域和特定職業(yè)的項(xiàng)目，推廣環(huán)評(píng)行政批閱奉告承諾辦理。環(huán)評(píng)批閱時(shí)限由20個(gè)工作日削減至1個(gè)工作日，完成即來(lái)即辦。中國(guó)新聞網(wǎng) 作者：殷立勤
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環(huán)境影響評(píng)價(jià)
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為發(fā)揮環(huán)評(píng)制度應(yīng)有功用，把批閱要點(diǎn)聚焦在高污染、高排放和高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)和項(xiàng)目上，研討擬定了《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)職業(yè)名錄(2021年版)》，著重重視6個(gè)要點(diǎn)職業(yè)、21種特殊工藝和規(guī)模、歸入“兩高”規(guī)模以及坐落生態(tài)維護(hù)紅線規(guī)模內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)目錄制辦理方式，對(duì)列入要點(diǎn)職業(yè)名錄的項(xiàng)目嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部分不得以環(huán)評(píng)變革的名義簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)批閱。對(duì)未列入要點(diǎn)職業(yè)名錄的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，分類施行環(huán)評(píng)變革舉措，在環(huán)評(píng)形式、批閱流程上予以優(yōu)化和簡(jiǎn)化。
為便于企業(yè)群眾辦事，按照“權(quán)責(zé)匹配，權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)”原則，優(yōu)化調(diào)整既有的市區(qū)環(huán)評(píng)分級(jí)批閱名錄，研討擬定了《上海市生態(tài)環(huán)境局批閱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2021年版)》。一是會(huì)集下放浦東新區(qū)規(guī)模內(nèi)的環(huán)評(píng)批閱權(quán)限。坐落自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)以及浦東新區(qū)規(guī)模內(nèi)的項(xiàng)目，環(huán)評(píng)批閱權(quán)限下放至自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)辦理局、臨港新片區(qū)管委會(huì)及浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局批閱。二是下放部分污染辦理工藝成熟、環(huán)境影響可控建設(shè)項(xiàng)目的批閱權(quán)限。例如，大型主題公園、新建燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目、330千伏以下輸變電工程等。環(huán)評(píng)分級(jí)批閱權(quán)限調(diào)整后，全市99%以上的項(xiàng)目將由屬地生態(tài)環(huán)境部分批閱。
環(huán)繞高效辦成“一件事”，從企業(yè)群眾實(shí)際辦事需求和存在問(wèn)題出發(fā)，對(duì)涉及面廣、辦件量大且環(huán)境影響小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的高頻事項(xiàng)，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)形式或不歸入環(huán)評(píng)辦理。一是環(huán)評(píng)豁免及降等。結(jié)合生態(tài)環(huán)境部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類辦理的有關(guān)規(guī)則，研討擬定了《〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類辦理名錄〉上海市施行細(xì)化規(guī)則(2021年版)》，對(duì)簡(jiǎn)單機(jī)加工的制造業(yè)、學(xué)前教育及小學(xué)、單臺(tái)容量20噸/小時(shí)以下的天然氣鍋爐等23個(gè)職業(yè)46個(gè)項(xiàng)目類別中的部分項(xiàng)目施行環(huán)評(píng)豁免，對(duì)單純分裝混合的化工、醫(yī)藥職業(yè)研發(fā)中試等3個(gè)職業(yè)4個(gè)項(xiàng)目類別中的部分項(xiàng)目施行環(huán)評(píng)降等，對(duì)部分項(xiàng)目類別的工藝、規(guī)模、名詞定義等進(jìn)行細(xì)化說(shuō)明。涉及的項(xiàng)目類型涵蓋產(chǎn)業(yè)開展、社會(huì)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境辦理等若干類別。二是推廣環(huán)評(píng)行政批閱奉告承諾辦理。研討擬定了《上海市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行政批閱奉告承諾方法》，明確對(duì)特定區(qū)域和特定職業(yè)的項(xiàng)目，推廣環(huán)評(píng)行政批閱奉告承諾辦理。環(huán)評(píng)批閱時(shí)限由20個(gè)工作日削減至1個(gè)工作日，完成即來(lái)即辦。中國(guó)新聞網(wǎng) 作者：殷立勤
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