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探究氫能工業(yè)化途徑，依托沿海化工園區(qū)和中海油“綠能港”，策劃布局制氫、儲氫及氫能使用等工業(yè)。

原文如下：

2023年政府作業(yè)報告

——2023年1月7日在鹽城市第九屆

公民代表大會第二次會議上

市長周斌

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鹽城市公民政府向大會作作業(yè)報告，請予審議，并請各位市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2022年作業(yè)回憶

2022年是黨的二十大勝利舉行之年，是繼往開來、接續(xù)斗爭的一年。面臨復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的變革展開安穩(wěn)使命，咱們在以習(xí)近平同志為中心的黨中心堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新年代我國特征社會主義思維為輔導(dǎo)，完好、精確、全面遵從新展開理念，執(zhí)行“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、展開要安全”嚴(yán)重要求，按照省委、省政府和市委決議計劃部署，錨定“勇當(dāng)沿海區(qū)域高質(zhì)量展開排頭兵”方針定位，競逐綠色低碳展開新賽道，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會展開，統(tǒng)籌展開和安全，加速建造綠色制作之城、綠色動力之城、綠色生態(tài)之城、綠色宜居之城，完結(jié)市九屆人大一次會議確認(rèn)的首要方針使命，“強富美高”新鹽城現(xiàn)代化建造邁出堅實腳步。

堅持把迎候黨的二十大、學(xué)習(xí)宣揚遵從黨的二十大精力作為作業(yè)主線。推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新年代我國特征社會主義思維走深走實，持之以恒武裝頭腦，與時俱進輔導(dǎo)實踐，引領(lǐng)全市政府系統(tǒng)深化領(lǐng)悟“兩個樹立”的決議性含義，增強“四個認(rèn)識”、堅決“四個自傲”、做到“兩個保護”。緊記“國之大者”，扛穩(wěn)糧食、生態(tài)和動力安全政治職責(zé)，接連八個月每周調(diào)度疫情防控、安全出產(chǎn)、環(huán)境保護、經(jīng)濟運轉(zhuǎn)等要點作業(yè)，全市保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、安居樂業(yè)的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。敏捷掀起學(xué)習(xí)宣揚遵從黨的二十大精力熱潮，堅決遵從習(xí)近平總書記“五個牢牢掌握”和“全面學(xué)習(xí)、全面掌握、全面執(zhí)行”的重要指示，學(xué)報告、讀原文、悟原理，展開多種形式宣講活動，匯聚現(xiàn)代化建造的澎湃力量。堅持知行合一、以知促行，優(yōu)化進步展開途徑，策劃綠色低碳展開演示區(qū)建造，省委、省政府出臺專門意見支撐，與15個省級部分單位展開協(xié)作共建，為打造全省綠色展開模范、當(dāng)好全國低碳轉(zhuǎn)型前鋒奠定根底。

疫情防控愈加科學(xué)精準(zhǔn)。面臨突發(fā)輸入性疫情，堅決遵從中心號令，堅持公民至上、生命至上，堅決扛起“疫情要防住”政治職責(zé)。堅持“要求、調(diào)度、收治”三個一致，施行“提級指揮、轉(zhuǎn)運隔離、危險提示”三個不過夜，以最快速度、最小代價敏捷熄滅部分疫情，堅決守住了城市之門，有用看護了公民生命安全和身體健康。強化科學(xué)調(diào)度，全力保通保暢，采納公轉(zhuǎn)鐵、陸轉(zhuǎn)水、卡車司機AB角等辦法，暢通當(dāng)季農(nóng)產(chǎn)品出售途徑，保證工業(yè)鏈供應(yīng)鏈安穩(wěn)。牢固樹立全局認(rèn)識，先后選派醫(yī)務(wù)人員3700多人次，支援省內(nèi)兄弟城市抗疫，支撐打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)，為全省全國疫情防控全局作出貢獻。疫情防控優(yōu)化辦法出臺后，堅決遵從執(zhí)行中心部署，精準(zhǔn)策劃、轉(zhuǎn)化重心，加強定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、居家保證等才能建造，做到該放的堅決放開、該管的堅決管住、該保證的堅決到位，保證平穩(wěn)過渡、全局安穩(wěn)。

經(jīng)濟增加根底愈加安定。全面執(zhí)行國家和省穩(wěn)經(jīng)濟各項方針，展開“企業(yè)大造訪、項目大推動、工業(yè)大招商”活動，出臺助企紓困“二十條”等辦法，多措并重擴內(nèi)需、暢循環(huán)、穩(wěn)增加，經(jīng)濟加速恢復(fù)、繼續(xù)向好。估計區(qū)域出產(chǎn)總值打破7000億元，增加4.5%左右，人均GDP超過10萬元;一般公共預(yù)算收入453.3億元，同口徑增加8.1%;固定資產(chǎn)出資增加9.2%;規(guī)上工業(yè)增加值增加9.4%。估計有6項首要經(jīng)濟指標(biāo)增幅列全省前三，交出了“經(jīng)濟要穩(wěn)住”的超卓答卷。內(nèi)需潛力加速開釋。活躍擴展有用出資，優(yōu)化招商系統(tǒng)，每月觀摩推動，項目建造提速，新簽約、新開工、新竣工億元工業(yè)項目920個、700個和213個，淮河入海水道二期、國信高效清潔燃煤發(fā)電、SK動力電池二期、耀寧鋰電池等開工建造，中海油鹽城“綠能港”、比亞迪、蜂巢等一批百億級項目竣工投產(chǎn)。列入國家中長期貸款備選項目、設(shè)備置辦與更新改造貸款貼息項目數(shù)均列全省榜首。促進消費繼續(xù)恢復(fù)，出臺“房八條”支撐剛性和改進性住所需求，提振轎車、家電等大宗消費，推動觸摸性集合性消費回升，社會消費品零售總額增加1%左右。各項貸款余額增加18.1%、全省榜首，處理留抵退稅106億元，新增減稅降費36.5億元、緩稅緩費46.9億元，助力企業(yè)恢復(fù)展開。工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進步。工業(yè)戰(zhàn)略性新式工業(yè)產(chǎn)量占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)量比重41%，23條要點工業(yè)鏈規(guī)上開票出售5800億元，鋼鐵、新動力工業(yè)和晶硅光伏工業(yè)鏈開票出售打破千億。阜寧閥體裝備工業(yè)基地獲批國家級火炬特征工業(yè)基地。全口徑工業(yè)開票出售9700億元，龍頭企業(yè)加速涌現(xiàn)，新增超百億元企業(yè)6家，響水德龍鎳業(yè)公司躋身我國民營企業(yè)100強。規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型掩蓋面達(dá)40.9%。大力展開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速黃河故道生態(tài)富民廊道建造，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)量列全省榜首，糧食總產(chǎn)143.2億斤、創(chuàng)前史新高。鹽都當(dāng)選國家榜第一批村莊復(fù)興演示縣創(chuàng)立名單，建湖高作鎮(zhèn)全域土地歸納整治獲批全省僅有國家試點，射陽當(dāng)選省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)創(chuàng)立名單，沿海農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式在全省推行。服務(wù)業(yè)展開提質(zhì)增效，接連4年遭到省政府督查鼓舞，亭湖建軍路商業(yè)集聚區(qū)、東臺西溪文化工業(yè)集聚區(qū)成為榜第一批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量展開集聚演示區(qū)。科技立異動能加強。深化展開科技立異推動年活動，江蘇沿海可再生動力技術(shù)立異中心落戶鹽南，高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)量增加30%，新增省級以上科創(chuàng)渠道120家，新培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)239家、省級以上專精特新企業(yè)186家，市開發(fā)區(qū)潤陽新動力公司成為蘇北首家省級獨角獸企業(yè)。完結(jié)股改企業(yè)8家，大豐中汽股份在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。變革敞開全面深化。展開優(yōu)化營商環(huán)境打破年活動，深化“放管服”變革，全省創(chuàng)始不動產(chǎn)買賣掛號“一鏈處理”，打造“鹽誠辦”服務(wù)品牌，射陽縣行政批閱局榮獲全國“公民滿意的公務(wù)員團體”。長三角一體化工業(yè)展開基地、黃海新區(qū)全面起勢，中韓(鹽城)工業(yè)園建造厚實推動，成功舉行第四屆中韓交易出資博覽會。外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，進出口總額超200億美元，實踐使用外資12億美元，別離增加14.8%、11.1%，黃海新區(qū)金光纖維素纖維列入國家嚴(yán)重外資項目庫，鹽城港貨品吞吐量增幅全國海港榜首。

綠色生態(tài)品牌愈加顯示。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色展開，高質(zhì)量完結(jié)疆土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定。獲得“國際濕地城市”認(rèn)證，成為2023全球沿海論壇會議舉行地。環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改進。統(tǒng)籌抓好長江經(jīng)濟帶警示片、省政府掛牌督辦等問題整改，中心生態(tài)環(huán)保督察反應(yīng)問題全省最少。高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，執(zhí)行長江大保護使命，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率84.1%、全省榜首，PM2.5年均濃度26.6微克/立方米、全省第二，建成美好河湖120條，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例、受污染犁地和要點建造用地安全使用率均達(dá)100%。鹽都創(chuàng)成我國天然氧吧，東臺、射陽創(chuàng)成國家生態(tài)文明建造演示區(qū)。城鄉(xiāng)建造綠色宜居。全市新開工鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3.6萬套、完結(jié)老舊小區(qū)改造149個，改進村莊住所2.1萬戶，創(chuàng)成省級特征田園村莊15個。城北區(qū)域改造完結(jié)三年階段性方針。鹽南珠溪古鎮(zhèn)當(dāng)選省級榜第一批城市更新演示項目，大豐被歸入省生態(tài)宜居美麗村莊演示縣(市、區(qū))培養(yǎng)方案。節(jié)能降碳厚實推動。出臺碳達(dá)峰碳中和意見，展開工業(yè)企業(yè)資源集約使用歸納點評，試點建造低(零)碳工業(yè)園。新增成片造林1.3萬畝，超額完結(jié)省定方針。“生態(tài)+”經(jīng)濟加速展開。擦亮“國際自然遺產(chǎn)”靚麗名片，推動生態(tài)+文旅、康養(yǎng)等深度交融，西溪、九龍口景區(qū)當(dāng)選全國非遺與旅行交融展開優(yōu)選項目，射陽、鹽都、亭湖創(chuàng)成省級全域旅行演示區(qū)，東臺當(dāng)選國家才智健康養(yǎng)老演示基地、蘇北蘇中僅有。

安全展開防地愈加牢固。全面遵從全體國家安全觀，堅決打好防備化解危險自動仗，筑牢“展開要安全”的堅固防地。安全出產(chǎn)局勢安穩(wěn)向好。聚集14個要點范疇和17個新式范疇，繼續(xù)深化安全出產(chǎn)專項整治“三年大灶”，厚實展開安全出產(chǎn)大檢查和“百日攻堅”舉動，排查整改各類危險隱患近22萬個，出產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降32%、24%。進步應(yīng)急救援才能，有用應(yīng)對稀有的極端天氣。金融范疇危險防備有力有用。親近重視地方法人銀行危險，加大非法金融沖擊力度，守住不產(chǎn)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融危險的底線。樹立全口徑債款監(jiān)測和閉環(huán)處理機制，政府性債款規(guī)劃和債款率繼續(xù)下降，國有企業(yè)新增融資成本壓降57個BP，債款危險等級保持在淺黃區(qū)間。建湖鎮(zhèn)級化債經(jīng)歷得到省紀(jì)委必定和推行。著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期，“一企一策”有用化解問題樓盤，房地產(chǎn)商場局勢全體平穩(wěn)。社會全局調(diào)和安穩(wěn)。厚實推動“信訪杰出問題攻堅化解年”舉動，有用化解一批事關(guān)大眾切身利益的信訪問題。嚴(yán)厲沖擊損害婦女兒童等團體權(quán)益和養(yǎng)老詐騙問題，做好特別困難團體救助幫扶和嚴(yán)重精力障礙患者服務(wù)處理。常態(tài)化展開掃黑除惡斗爭，加強社會治安打防管控系統(tǒng)建造，創(chuàng)成全省法治政府建造演示市，法治建造社會滿意度全省第二。

公民大眾日子愈加美好。堅持以公民為中心，20項民生實事完結(jié)年度出資使命。作業(yè)局勢全體平穩(wěn)。發(fā)放失業(yè)穩(wěn)妥穩(wěn)崗返還資金2.2億元、惠及企業(yè)近3萬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增作業(yè)7.8萬人。全體居民人均可支配收入38860元，增加5.7%。保證農(nóng)人工薪酬支付作業(yè)接連兩年獲評全省A類區(qū)域。公共服務(wù)供應(yīng)優(yōu)化。教育現(xiàn)代化水平不斷進步，“雙減”和標(biāo)準(zhǔn)民辦義務(wù)教育展開作業(yè)有序推動，新建擴建學(xué)校56所，新增學(xué)位6.32萬個。作業(yè)教育產(chǎn)教交融腳步加速，鹽城鋼鐵作業(yè)技術(shù)學(xué)院開班招生，鹽城技師學(xué)院學(xué)生余守安在國際技術(shù)大賽上摘得金牌。健康鹽城建造厚實推動，醫(yī)改作業(yè)不斷深化，市一院二期工程加速建造，市三院南院二期主體封頂，市中醫(yī)院新院區(qū)投入使用，連任全國健康城市建造樣板市。南京鼓樓醫(yī)院鹽城分院成功落戶，大豐與上海中山醫(yī)院共建蘇北健康處理中心。養(yǎng)老服務(wù)才能顯著進步，施行“五個一”美好養(yǎng)老工程，打造“鹽年益壽”服務(wù)品牌。文化事業(yè)昌盛展開，《范公堤》當(dāng)選文旅部前史題材創(chuàng)作工程，雜技《煉》榮獲“金菊獎”，舞蹈《發(fā)繡》、戲劇《白蘭花》等9部著作當(dāng)選省五星工程獎、數(shù)量全省榜首。全民文明素質(zhì)繼續(xù)進步，以優(yōu)異效果經(jīng)過全國文明城市年度測評。鹽城健兒在第二十屆省運會上獲得佳績。社會保證擴面提質(zhì)。施行照護穩(wěn)妥準(zhǔn)則，掩蓋230余萬參保人員。新增企業(yè)職工養(yǎng)老穩(wěn)妥參保8.24萬人，在全省首先為5.6萬名要點優(yōu)撫對象供給免費大病醫(yī)療商業(yè)穩(wěn)妥，在全省首家出臺被征地農(nóng)人社會保證施行辦法，“快遞小哥”作業(yè)傷害保證及工傷穩(wěn)妥完結(jié)市域全掩蓋。歸納交通系統(tǒng)加速構(gòu)建。鹽寧高鐵聯(lián)絡(luò)線、鹽射高速、鹽豐快速通道一期建成通車，沿海港鐵路支線、南洋機場T1航站樓改造完結(jié)主體工程。優(yōu)化調(diào)整公交線路44條，提檔晉級村莊公路358公里、改造橋梁353座，城鄉(xiāng)交通運輸一體化建造等級進步至5A，大眾出行愈加方便快捷。

政府本身建造愈加嚴(yán)實。不忘初心、緊記使命，建造公民滿意的法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府。堅持高質(zhì)量展開導(dǎo)向，科學(xué)系統(tǒng)策劃，強化統(tǒng)籌調(diào)度，進步專業(yè)素質(zhì)，牢牢掌握作業(yè)自動權(quán)。樹牢法治思維，嚴(yán)厲依法行政，以數(shù)字政府建造為引領(lǐng)加速轉(zhuǎn)功用、提效能。依法承受人大作業(yè)監(jiān)督、法令監(jiān)督，自覺承受政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，處理市人大代表方案和建議239件、市政協(xié)委員提案430件，滿意率和底子滿意率100%。執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)厲執(zhí)行中心八項規(guī)定精力和省市委風(fēng)格建造要求，繼續(xù)為底層減負(fù)，堅持過緊日子，騰出財力兜牢“三保”底線。

曩昔一年，全市科協(xié)、地方志、哲學(xué)社會科學(xué)、婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等作業(yè)獲得新成效，審計、計算、商場監(jiān)管、民族宗教、機關(guān)業(yè)務(wù)、供銷社、住所公積金、外事、僑務(wù)、對臺等作業(yè)有了新進步，國防發(fā)動、雙擁共建、退役軍人業(yè)務(wù)、公民防空等作業(yè)邁出新腳步，援疆、援青和對口協(xié)作作業(yè)得到新加強。

各位代表，鹽城展開效果的獲得，底子在于有習(xí)近平總書記作為黨中心的中心、全黨的中心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新年代我國特征社會主義思維科學(xué)指引，是市委聯(lián)合帶領(lǐng)全市公民共同斗爭的效果。在此，我代表市公民政府，向全市干部大眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐鹽公民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援部隊指戰(zhàn)員和省屬各單位，向所有關(guān)懷和支撐鹽城展開的海內(nèi)外朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝!

面臨新的征途和使命，咱們也清醒地看到，展開不平衡不充沛問題仍然是最大市情，科技立異才能還不強，高質(zhì)量展開任重道遠(yuǎn);現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)還不健全，戰(zhàn)略性新式工業(yè)交融集群展開還需發(fā)力;民生范疇還有欠賬，城鄉(xiāng)居民收入水平需要加速進步，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面仍有短板弱項;一些范疇還存在安全隱患，防備化解嚴(yán)重危險壓力較大;政府風(fēng)格建造、效能建造、本領(lǐng)建造還需加強。咱們必定正視缺乏、直面應(yīng)戰(zhàn)，全力解決、承受檢驗。

2023年首要作業(yè)

本年是全面遵從執(zhí)行黨的二十大精力的局面之年，是建造綠色低碳展開演示區(qū)的起步之年，也是鹽城撤地設(shè)市四十周年。雖然行進路途上仍將面臨許多危險應(yīng)戰(zhàn)，但咱們對未來展開前景充滿決心，這是基于對全體局勢、展開趨勢、本身優(yōu)勢的分析和掌握。一是我國經(jīng)濟長期向好的底子面沒有改動，特別是疫情防控辦法的不斷優(yōu)化，國家存量方針和增量方針的疊加發(fā)力，經(jīng)濟生機將加速開釋，只需咱們遵從黨中心指引，掌握規(guī)律性、掌握自動權(quán)，就必定能夠迎來更大展開。二是長三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、江蘇沿海展開等多重國家戰(zhàn)略時機疊加，鹽城的空間優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢加速顯示，只需咱們愈加自動系統(tǒng)策劃，愈加活躍對接跟進，更富發(fā)明性服務(wù)新展開格式，就必定能把時機轉(zhuǎn)化為現(xiàn)施舉動和展開效果，發(fā)明新的更大時機。三是生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳展開理念構(gòu)成共識，綠色低碳展開演示區(qū)建造符合中心精力，適應(yīng)年代趨勢，協(xié)作空間廣闊，外界對鹽城綠色展開預(yù)期繼續(xù)看好，全市上下競逐新賽道、勇當(dāng)排頭兵熱情高漲、腳步有力。四是堅持系統(tǒng)思維策劃“5+2”戰(zhàn)略性新式工業(yè)和23條要點工業(yè)鏈，工業(yè)生態(tài)愈加健全，工業(yè)方向愈加清楚，展開干勁愈加充足，并且與新一輪工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整高度吻合，咱們完全有條件、有根底、有才能在全球工業(yè)分工中贏得先機。這些都是鹽城展開的底氣地點，只需咱們對標(biāo)對表黨的二十大精力，聚集市委提出的“九個新篇章”，拿出勇當(dāng)前鋒的勁頭，付出艱苦卓絕的盡力，就必定能使鹽阜大地迸發(fā)出愈加旺盛的生機與生機。

本年政府作業(yè)的全體要求是：堅持以習(xí)近平新年代我國特征社會主義思維為輔導(dǎo)，全面遵從執(zhí)行黨的二十大精力，堅決擁護“兩個樹立”、堅決做到“兩個保護”，認(rèn)真執(zhí)行中心經(jīng)濟作業(yè)會議精力，按照省市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進作業(yè)總基調(diào)，完好、精確、全面遵從新展開理念，服務(wù)構(gòu)建新展開格式，著力推動高質(zhì)量展開，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會展開，更好統(tǒng)籌展開和安全，全面深化變革敞開，大力提振商場決心，把施行擴展內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革有機結(jié)合起來，杰出做好穩(wěn)增加、穩(wěn)作業(yè)、穩(wěn)物價作業(yè)，有用防備化解嚴(yán)重危險，推動經(jīng)濟運轉(zhuǎn)全體好轉(zhuǎn)，保持社會全局安全安穩(wěn)，更大力度建造綠色制作之城、綠色動力之城、綠色生態(tài)之城、綠色宜居之城，加速綠色低碳展開演示區(qū)建造，勇當(dāng)沿海區(qū)域高質(zhì)量展開排頭兵，充沛展示“國際濕地、沿海綠城”的生態(tài)魅力、展開生機，為奮力譜寫我國式現(xiàn)代化鹽城新篇章開好局起好步。

本年經(jīng)濟社會展開的首要預(yù)期方針是：區(qū)域出產(chǎn)總值增加6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增加6.5%，固定資產(chǎn)出資增加9%，規(guī)上工業(yè)增加值增加9.5%，實踐使用外資增加8.5%，外貿(mào)進出口總額增加9%，社會消費品零售總額增加6.5%，全社會研制投入占GDP比重到達(dá)2.3%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊常住居民人均可支配收入別離增加6.8%、7.5%，單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放量完結(jié)省定方針。

要點做好十個方面作業(yè)：

一、堅持工業(yè)強市，構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)。堅守實體經(jīng)濟，展開工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效年活動，更大力度培養(yǎng)工業(yè)、營建生態(tài)、打造集群，完結(jié)工業(yè)經(jīng)濟總量破萬億。

推動工業(yè)交融集群展開。適應(yīng)工業(yè)展開趨勢，聚集新動力轎車及中心零部件、新動力、新一代信息技術(shù)、新材料、大健康和數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟，杰出優(yōu)化后的23條要點工業(yè)鏈，打造鏈條齊備、特征鮮明、優(yōu)勢杰出的現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)。愈加清晰補鏈延鏈強鏈方向，編制“三圖三清單”，安排展開精準(zhǔn)招商，打破更多“鏈主”企業(yè)，新增開票超百億元級大企業(yè)3家以上，完結(jié)50億元級企業(yè)各板塊全掩蓋。

加速傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。施行工業(yè)根底再造、嚴(yán)重技術(shù)裝備攻關(guān)等工程，推動鋼鐵、轎車、裝備制作等工業(yè)邁向價值鏈中高端。施行工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效三年舉動，促進企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，新增制作業(yè)單項冠軍企業(yè)3家以上，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)完結(jié)全市全掩蓋。優(yōu)化進步沿海、大豐化工園區(qū)展開定位，要點展開新材料工業(yè)。

大力展開數(shù)字經(jīng)濟。堅持“三數(shù)”聯(lián)動，深化推動工業(yè)數(shù)字化、數(shù)字工業(yè)化，培養(yǎng)數(shù)字構(gòu)思和數(shù)據(jù)服務(wù)工業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟中心工業(yè)增加值占GDP比重到達(dá)8.5%。展開制作業(yè)數(shù)字化賦能舉動，創(chuàng)立省級演示智能制作工廠5家，建造5G全連接工廠5個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型掩蓋面超70%。加速數(shù)字根底設(shè)備建造，擴容城域網(wǎng)出口帶寬，新建行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)渠道10個。

二、堅持?jǐn)U展內(nèi)需，夯實高質(zhì)量展開根基。堅決施行擴展內(nèi)需戰(zhàn)略，提振居民消費，擴展有用出資，激發(fā)商場生機，不斷增強經(jīng)濟展開內(nèi)生動力。

培養(yǎng)擴展消費需求。把恢復(fù)和擴展消費擺在優(yōu)先位置，施行消費提振舉動，擬定消費擴容方針，支撐住所改進、新動力轎車、養(yǎng)老服務(wù)等消費，全面恢復(fù)商場消費決心。發(fā)揮要點商圈、特征景區(qū)和網(wǎng)紅街區(qū)等引領(lǐng)效果，立異直播帶貨、網(wǎng)紅打卡等新模式，培養(yǎng)夜間經(jīng)濟、首店經(jīng)濟等新熱門。圍繞“515鹽城消費節(jié)”，做優(yōu)四季主題消費，推動縣域商業(yè)系統(tǒng)建造，構(gòu)建“15分鐘便民日子圈”，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量展開集聚演示工程。

強化出資要害效果。抓好省市嚴(yán)重項目、要點工程建造，強化要素保證和全周期服務(wù)，不斷進步項目的年度出資率、竣工達(dá)功率和列統(tǒng)率，力爭構(gòu)成更多什物作業(yè)量。圍繞強大工業(yè)規(guī)劃、進步立異動能、拉長工業(yè)鏈條，充沛發(fā)揮工業(yè)出資基金撬動效果，集聚更多高端要素，保證全年新開工億元以上工業(yè)項目750個。經(jīng)過政府出資和方針鼓舞有用帶動全社會出資，加強民生范疇根底設(shè)備補短板建造，適度超前布局有利于引領(lǐng)工業(yè)展開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造的嚴(yán)重根底設(shè)備。活躍爭取國家和省支撐，策劃施行一批事關(guān)久遠(yuǎn)展開的嚴(yán)重項目。做好第五次全國經(jīng)濟普查作業(yè)。

激發(fā)商場主體生機。堅決實現(xiàn)國家和省市各項惠企方針，及時擬定施行增量方針，讓商場主體留得青山、贏得未來。繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，一體推動“五個環(huán)境”建造，做優(yōu)12345“一企來”服務(wù)專區(qū)和線上企業(yè)“直通車”，擦亮“鹽誠辦”服務(wù)品牌。深化施行融資暢通工程，不斷進步金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。堅持“兩個毫不動搖”，完善公平競爭的商場秩序，施行民營企業(yè)梯度培養(yǎng)工程，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進民營經(jīng)濟展開強大。深化國有企業(yè)變革，完善現(xiàn)代公司辦理系統(tǒng)，聚集主責(zé)主業(yè)，強化債款危險管控，推動健康可繼續(xù)展開。

三、堅持立異展開，不斷塑造新動能新優(yōu)勢。以高質(zhì)量教育涵養(yǎng)源頭活水、以高水平立異增強展開活性、以高素質(zhì)人才激發(fā)內(nèi)生生機，開荒展開新范疇新賽道。

辦妥公民滿意的教育。執(zhí)行立德樹人底子使命，深化教育歸納變革，繼續(xù)穩(wěn)固“雙減”成效，加速義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。堅持走內(nèi)在展開路途，加速學(xué)前教育公益普惠展開，推動高中階段學(xué)校提質(zhì)增效，進步作業(yè)教育產(chǎn)教交融和高等教育校地協(xié)同立異水平。著力進步辦學(xué)條件，新建、改擴建中小學(xué)幼兒園19所。全面加強師德師風(fēng)建造，培養(yǎng)高素質(zhì)教師部隊。

完善科技立異生態(tài)。展開科技立異進步年活動，發(fā)布要害中心技術(shù)攻關(guān)清單，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同立異系統(tǒng)。依托江蘇沿海可再生動力技術(shù)立異中心等科創(chuàng)渠道，推動原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，進步工業(yè)自主可控才能。鼓舞企業(yè)擴展研制投入，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研制組織掩蓋面超50%，新增高新技術(shù)企業(yè)300家、省級以上專精特新企業(yè)110家以上，新增報會上市企業(yè)5家、股改企業(yè)20家。強化知識產(chǎn)權(quán)保護和轉(zhuǎn)化使用，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)5件。

打造人才展開高地。深化施行人才強市戰(zhàn)略，執(zhí)行“黃海明珠人才方案”，擴大沿海展開人才峰會、高層次人才立異創(chuàng)業(yè)大賽品牌效應(yīng)，深化名校優(yōu)生“匯鹽舉動”、萬名學(xué)子“聚鹽舉動”，引入高校畢業(yè)生3.5萬人以上。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)人力資源商場系統(tǒng)，施行“人才強鏈”舉動，統(tǒng)籌推動教育、醫(yī)療等各類人才部隊建造，全力打造全國沿海高質(zhì)量展開產(chǎn)才交融演示區(qū)、長三角綠色轉(zhuǎn)型展開人才高地。

四、堅持“雙碳”引領(lǐng)，推動動力清潔高效低碳使用。安身資源稟賦，推動動力革新，探究“風(fēng)景火氣氫”一體化展開，打造長三角規(guī)劃最大的歸納動力基地。

大力展開新動力。進步風(fēng)電工業(yè)能級，聚集風(fēng)場開發(fā)、裝備制作和運維服務(wù)，籌建海優(yōu)勢電要點實驗室，在全國首先發(fā)動百萬級深遠(yuǎn)海演示項目，建造近海千萬千瓦級風(fēng)電大基地。做優(yōu)光伏工業(yè)生態(tài)，統(tǒng)籌裝備制作和電站開發(fā)，促進與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、建筑等交融展開。打造儲能工業(yè)樣板，加速天合、智泰、阿特斯等儲能電池項目建造，展開新式儲能試點演示，引入新式儲能電池龍頭企業(yè)。探究氫能工業(yè)化途徑，依托沿海化工園區(qū)和中海油“綠能港”，策劃布局制氫、儲氫及氫能使用等工業(yè)。

強化傳統(tǒng)動力多元保證。大力展開清潔動力項目，非化石動力占一次動力消費比重進步至34%左右。加強煤炭清潔高效使用，加速建造國信沿海港和國信徐礦射陽港各2×100萬千瓦清潔高效煤電項目，推動存量煤電機組節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”。加速中海油、國信LNG接收站和沿海港LNG碼頭、中俄東線天然氣管道鹽城支線等工程建造，探究推行冷能使用模式，打造國家天然氣海上通道重要節(jié)點。構(gòu)建堅強智能電網(wǎng)，加速推動沿海500千伏、220千伏輸變電及其配套工程，增強新動力消納才能。

科學(xué)穩(wěn)妥推動碳達(dá)峰。加強動力消耗總量和強度調(diào)控，堅決遏止“兩高”項目盲目展開，鼓舞用能企業(yè)展開節(jié)能降碳改造，新培養(yǎng)省級以上綠色工廠15家。活躍布局未來低碳工業(yè)，射陽港低(零)碳工業(yè)園試點全面發(fā)動。推動建筑工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推行超低能耗建筑、近零能耗建筑，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)41%，爭創(chuàng)國家綠色建材試點城市。執(zhí)行節(jié)能優(yōu)先方針，引導(dǎo)全社會構(gòu)成綠色日子風(fēng)氣，城市綠色出行比例達(dá)72%，創(chuàng)成國家綠色出行演示城市。

五、堅持農(nóng)業(yè)村莊優(yōu)先展開，全面推動村莊復(fù)興。擴大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，深挖農(nóng)業(yè)潛力，進步農(nóng)業(yè)效益，加速農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨過。

夯實糧食安全根基。執(zhí)行最嚴(yán)厲的犁地保護準(zhǔn)則，堅決遏止犁地“非農(nóng)化”、避免“非糧化”。施行糧食產(chǎn)能進步和種業(yè)復(fù)興舉動，健全種糧農(nóng)人收益保證機制，新建、改造進步80萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)“噸糧田”，做強國家級雜交水稻種子出產(chǎn)基地和全國重要的蟹苗供應(yīng)基地，全年糧食總產(chǎn)量保持在140億斤以上。樹立大食物觀，深化食物節(jié)約各項舉動，穩(wěn)固生豬、水產(chǎn)、蔬菜等歸納產(chǎn)能，打造長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

大力展開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動農(nóng)業(yè)全工業(yè)鏈高質(zhì)量展開，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、經(jīng)濟林果、規(guī)劃生豬、現(xiàn)代禽業(yè)、特征水產(chǎn)等6條工業(yè)鏈，做好“土特產(chǎn)”文章，構(gòu)成“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品”展開格式，擴展“鹽之有味”品牌影響力。活躍展開設(shè)備農(nóng)業(yè)，深化場地聯(lián)動，推動農(nóng)副產(chǎn)品精深加工規(guī)劃化展開，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，每個縣(市、區(qū))至少引入2個億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目，全市農(nóng)業(yè)工業(yè)化要點企業(yè)打破420家。施行才智農(nóng)業(yè)工程，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“出產(chǎn)+加工+科技”一體化展開，創(chuàng)立一批省級數(shù)字農(nóng)業(yè)村莊基地，鹽城港大豐港區(qū)打造國家糧食現(xiàn)代物流工業(yè)演示園和全國農(nóng)牧林工業(yè)特征港。

深化村莊范疇變革。擴大“小田變大田”變革效應(yīng)，支撐展開家庭農(nóng)場、農(nóng)人協(xié)作社等新式運營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)系統(tǒng)，擴展農(nóng)業(yè)適度規(guī)劃運營。厚實展開國家和省全域土地歸納整治工程，加速村莊產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)買賣商場建造，推動宅基地線上批閱、閑置住所線上買賣等變革試點，完善土地增值收益分配機制，賦予農(nóng)人更多工業(yè)權(quán)益。展開強村富民幫促舉動，繼續(xù)施行農(nóng)人收入十年倍增舉動，強大新式村莊團體經(jīng)濟，全市團體運營性收入30萬元以上、50萬元以上的村別離達(dá)100%和50%。加強村莊人才培養(yǎng)，新訓(xùn)練培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)人4.5萬人。

打造更多和美村莊。厚實展開村莊建造舉動，改進村莊水電路氣信等根底設(shè)備條件和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼等底子公共服務(wù)，不斷進步村莊根底設(shè)備齊備度和公共服務(wù)便利度。深化施行村莊人居環(huán)境整治進步舉動，統(tǒng)籌推動村莊廁所革新、日子垃圾處理和日子污水辦理，高水平推動特征田園村莊建造，新增村莊生態(tài)河道1060公里，新改進1.9萬戶村莊住所條件，新創(chuàng)成20個省市級特征田園村莊和省“三美一高”和美村莊，讓農(nóng)人就地過上現(xiàn)代文明日子。

六、堅持深化敞開協(xié)作，活躍拓寬未來展開空間。勇立年代潮頭，掌握展開大勢，敢為人先、海納百川，推動高水平對外敞開，不斷增創(chuàng)展開新優(yōu)勢。

全方位融入新展開格式。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個要害，厚實推動長三角一體化工業(yè)展開基地建造，推動滬蘇、常鹽、蘇鹽等南北協(xié)作共建園區(qū)展示新形象，全市新引入長三角區(qū)域億元以上項目超350個。推動黃海新區(qū)瞄準(zhǔn)央企、國企和全球500強企業(yè)展開敲門招商，更好接受嚴(yán)重出產(chǎn)力布局，繼續(xù)打破一批百億級重特大項目，不斷進步區(qū)域工業(yè)標(biāo)識度。全面向海圖強，培養(yǎng)海水淡化、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋草場等海洋工業(yè)，推動黃沙港等漁港經(jīng)濟區(qū)建造，打造名副其實的海洋大市。

更大力度吸引和使用外資。全方位深化敞開協(xié)作，深耕韓國、發(fā)力歐日、拓寬東南亞、盯住國內(nèi)外資企業(yè)、專班開荒國際商場，推動中韓(鹽城)工業(yè)園高質(zhì)量展開，加速打破外資標(biāo)志性項目，實踐使用外資打破13億美元。展開外資企業(yè)利潤再出資專項促進活動，推動悅達(dá)起亞、SK、金光等要點外資企業(yè)創(chuàng)立總部。更高質(zhì)量參加施行RCEP，展開全方位交易促進活動，推動內(nèi)外貿(mào)一體化展開，支撐企業(yè)拓商場、搶訂單，進出口總額超220億美元。依托德龍等龍頭企業(yè)，支撐企業(yè)“走出去”，全面進步國際交易比例。

做強做優(yōu)園區(qū)渠道載體。推動全市14個省級以上經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)立異展開，主攻工業(yè)鏈細(xì)分范疇，打破一批科技含量高、帶動性強的龍頭項目，構(gòu)成工業(yè)集群效應(yīng)。優(yōu)化園區(qū)系統(tǒng)機制，完善根底配套，引導(dǎo)方針資金、科創(chuàng)資源、人員力量愈加聚集工業(yè)培養(yǎng)。樹立“畝均論英豪”的鮮明導(dǎo)向，展開工業(yè)企業(yè)資源集約使用歸納點評，促進工業(yè)用地提質(zhì)增效，進一步顯著進步全市省級以上經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)的經(jīng)濟展開貢獻度、工業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)力。

七、堅持人與自然調(diào)和共生，打造生態(tài)文明建造樣板。深化餞別“兩山”理念，高水平舉行2023全球沿海論壇會議，打造美麗我國的市域模范。

強化環(huán)境污染防治。堅持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，繼續(xù)深化打好藍(lán)天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，集中攻堅重污染天氣、黑臭水體、土壤污染防治、噪音擾民等杰出問題，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)向好。厚實抓好中心生態(tài)環(huán)保督察反應(yīng)問題和交辦信訪件整改，嚴(yán)厲執(zhí)行長江“十年禁漁”使命，嚴(yán)密防控嚴(yán)重環(huán)境危險。大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，加速環(huán)境根底設(shè)備建造，進步生態(tài)環(huán)境辦理才能。

加強生態(tài)系統(tǒng)保護修正。扛起國際自然遺產(chǎn)保護職責(zé)，嚴(yán)厲執(zhí)行自然生態(tài)保護修正行為負(fù)面清單，推動生態(tài)安全緩沖區(qū)、“生態(tài)島”試驗區(qū)建造，自然濕地保護率達(dá)63.2%。厚實展開疆土綠化舉動和鹽堿地造林試點工程，新增造林1.43萬畝。展開侵蝕性海岸辦理，繼續(xù)做好滸苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控作業(yè)，盡力建造人海調(diào)和的美麗海洋。

進步生態(tài)旅行影響力。推動“生態(tài)+”文旅交融展開，推動全域統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、服務(wù)進步和系統(tǒng)營銷，構(gòu)建杰出自然生態(tài)、人文社會和放心消費環(huán)境。建造國際級沿海生態(tài)旅行廊道，打造探秘國際自然遺產(chǎn)、戲水湖蕩濕地等文旅工業(yè)帶，荷蘭花海創(chuàng)成5A級景區(qū)，東臺、建湖創(chuàng)立省級文旅交融演示區(qū)，打造更多城市生態(tài)會客廳。

八、堅持區(qū)域統(tǒng)籌展開，建造愈加宜居宜業(yè)城市。執(zhí)行以人為中心的新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化要求，建造美好美好家鄉(xiāng)。

增強中心城區(qū)能級。施行城市更新舉動，新開工棚戶區(qū)改造1.29萬套、改造老舊小區(qū)204個。科學(xué)有序推動城北區(qū)域改造。深化城市環(huán)境歸納整治，加速推動日子垃圾分類和處理設(shè)備、城市防洪和水系聯(lián)通工程建造，爭創(chuàng)省人居環(huán)境獎、生態(tài)園林城。鹽阜快速通道完結(jié)主體工程，鹽豐快速通道建成通車，進步主城輻射帶動能級。執(zhí)行“房住不炒”定位，活躍引導(dǎo)商場預(yù)期，加速樹立多主體供應(yīng)、多途徑保證、租購并重住所準(zhǔn)則，推動房地產(chǎn)商場平穩(wěn)健康展開。

促進縣城集聚展開。加速進步縣城歸納承載力，完善縣城的根底設(shè)備、公共服務(wù)和富民功用，打造100個“五個一”城鄉(xiāng)建管精細(xì)化樣板點，建造縣域經(jīng)濟展開新引擎和新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化主陣地。發(fā)掘沿海風(fēng)貌、前史文脈等獨特稟賦，推動縣域副中心和沿海要點鎮(zhèn)特征化展開，培養(yǎng)一批中小城市和特征小鎮(zhèn)，打造沿海特征鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)。

構(gòu)建現(xiàn)代交通系統(tǒng)。堅持多元立體、交融互聯(lián)，全面推動交通運輸現(xiàn)代化建造。加密高快路網(wǎng)，開工建造東興高速東延工程，加速推動鹽寧(東興)、建興、濱淮高速和鹽阜、鹽豐二期快速通道建造，做好鹽臨高速開工前期作業(yè)。完善軌道交通，注冊運營沿海港鐵路支線，開工建造鹽泰錫常宜鐵路鹽城段，活躍推動新長鐵路改造。強化港口航道，加速鹽城港沿海港區(qū)20萬噸級航道、響水港區(qū)5萬噸級航道整治等工程建造，開荒至RCEP國家港口航線，推動淮河入海水道二期配套通航工程申報作業(yè)。進步空港能級，恢復(fù)韓日全貨機航線，完結(jié)南洋機場T1航站樓改造，推動飛行區(qū)等級進步，增強歸納服務(wù)才能。構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，加速淮河入海水道二期工程建造，推動中小河流辦理、病險水閘泵站更新改造，進步區(qū)域防洪排澇和水資源保證才能。

九、堅持共同富裕，在展開中保證和改進民生。深化餞別以公民為中心的展開思維，盡力而為、力所能及，繼續(xù)改進公民日子。

施行作業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)人工、退役軍人、作業(yè)困難人員等要點團體作業(yè)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增作業(yè)7萬人以上。健全作業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)，促進創(chuàng)業(yè)帶動作業(yè)，供給更多商場化作業(yè)創(chuàng)業(yè)時機。健全薪酬合理增加機制，拓寬大眾增收致富途徑。促進中等收入團體擴圍增收，穩(wěn)固拓寬脫貧致富奔小康效果，厚實推動共同富裕。

推動健康鹽城建造。執(zhí)行疫情防控優(yōu)化辦法，做好要點人群防護，保健康、防重癥，最大程度保護公民生命安全。深化醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)變革，加強三級公立醫(yī)院才能和嚴(yán)密型縣域醫(yī)共體建造，新成立專家作業(yè)室130個，建造市晚年恢復(fù)醫(yī)院。施行中醫(yī)藥傳承立異舉動，提標(biāo)晉級二級中醫(yī)院，推動市中醫(yī)院與南京中醫(yī)藥大學(xué)深度協(xié)作。聚集“一老一幼”團體，健全底子養(yǎng)老服務(wù)清單準(zhǔn)則，推動家庭養(yǎng)老照護床位建造，爭創(chuàng)全國演示性晚年友愛型社區(qū)3-5家。完善生育支撐方針，做好關(guān)懷下一代作業(yè)，創(chuàng)立省普惠托育組織5家，新建改建省級未成年人保護站、兒童關(guān)愛之家11個。深化展開愛國衛(wèi)生運動，居民健康素質(zhì)水平保持在32%以上。高水平辦妥市第九屆運動會，加速推動體育強市建造。

進步社會保證水平。施行社會穩(wěn)妥擴面征繳進步舉動，新增企業(yè)職工養(yǎng)老穩(wěn)妥參保8萬人以上。健全社保待遇隨經(jīng)濟展開同步調(diào)整機制。促進多層次醫(yī)療保證有序聯(lián)接，優(yōu)化生育穩(wěn)妥支撐方針，擴展照護穩(wěn)妥施行規(guī)模，活躍展開普惠商業(yè)補充醫(yī)療穩(wěn)妥，構(gòu)建愈加便捷的“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”。統(tǒng)籌做好社會救助、社會福利、住所保證、退役軍人業(yè)務(wù)、婦女兒童權(quán)益和殘疾人福利保證等作業(yè)，兜住民生底線。

昌盛展開文化事業(yè)。重視保護、傳承和立異，賡續(xù)新四軍赤色文化基因，施行鹽業(yè)文明探源工程，顯示城市文化底蘊。支撐文藝創(chuàng)作，強大文藝人才部隊，發(fā)明更多精品力作。施行文化數(shù)字化戰(zhàn)略，展開數(shù)字構(gòu)思、數(shù)字娛樂等新業(yè)態(tài)，打造長三角(鹽城)視聽工業(yè)基地。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)系統(tǒng)，進步公共文化場館，扶植一批小劇場，推動全民閱讀高質(zhì)量展開。深化拓寬新年代文明實踐中心建造，穩(wěn)固進步文明城市創(chuàng)立質(zhì)效，爭創(chuàng)全國文明模范城市。

本年，咱們排出了23項民生實事，提請各位代表投票確認(rèn)20項。咱們將對民生實事施行清單式處理、項目化推動、節(jié)點化調(diào)度，一年接著一年干、一件接著一件辦，讓公民大眾看到新變化、得到更多實惠。

十、堅持底線思維，以新安全格式保證新展開格式。全面執(zhí)行全體國家安全觀，厚實推動安全系統(tǒng)和才能現(xiàn)代化，全力保護社會全局調(diào)和安穩(wěn)。

以公民安全為主旨。壓緊壓實各方職責(zé)，穩(wěn)固安全出產(chǎn)專項整治“三年大灶”效果，繼續(xù)展開全掩蓋、拉網(wǎng)式排查整治，防備和遏止重特大事故產(chǎn)生，夯實實質(zhì)安全根底。杰出以防為主、防抗救相結(jié)合，加強災(zāi)禍監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，厚實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作業(yè)，全面加強城市系統(tǒng)安全。強化食品藥品安全監(jiān)管，筑牢保證公民生命健康的堅固防地。

以經(jīng)濟安全為根底。強化各類方針和諧配合，加強區(qū)域間和諧、上下游配套，保證工業(yè)鏈供應(yīng)鏈健康安穩(wěn)運轉(zhuǎn)。加強政府債款及國有企業(yè)投融資處理，堅決控制增量、化解存量。嚴(yán)厲沖擊非法金融活動，妥善做好涉眾型金融危險化解作業(yè)，嚴(yán)防產(chǎn)生“黑天鵝”“灰犀牛”事件。

以社會安全為保證。推動更高水平平安鹽城建造，深化全國社會治安防控系統(tǒng)建造演示市創(chuàng)立，推動掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲沖擊各類違法犯罪行為。堅持和展開新年代“楓橋經(jīng)歷”，執(zhí)行好《信訪作業(yè)條例》，完善底層網(wǎng)格化辦理方式，推動矛盾膠葛多元化解、聯(lián)動處置，爭創(chuàng)全國市域社會辦理現(xiàn)代化試點合格城市。深化全民國防教育，加強雙擁共建，進一步穩(wěn)固和展開新式軍政軍民關(guān)系。

加強政府本身建造

新年代新征途新使命，對政府本身建造提出了新的更高要求。咱們將以遵從執(zhí)行黨的二十大精力為強大動力，全面推動政府辦理系統(tǒng)和辦理才能現(xiàn)代化。

旗幟鮮明講政治。全面學(xué)習(xí)掌握執(zhí)行黨的二十大精力，愈加深化領(lǐng)悟“兩個樹立”的決議性含義，愈加堅決地忠實中心、信任中心、緊跟中心、保護中心，不斷增強“四個認(rèn)識”、堅決“四個自傲”、做到“兩個保護”，保證政治上絕對忠實、思維上高度一致、意志上愈加堅韌、舉動上堅決有力。持之以恒用習(xí)近平新年代我國特征社會主義思維武裝頭腦，在學(xué)懂弄通、知行合一、常悟常進上下功夫，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，自覺做新思維的堅決信仰者和忠實餞別者。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下忠實履職，胸懷“兩個全局”、緊記“國之大者”，不斷進步政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決遵從執(zhí)行好黨中心和省、市委各項決議計劃部署，在新的征途上答好年代之卷。

依法行政優(yōu)服務(wù)。深化餞別習(xí)近平法治思維，愛崇憲法和法令權(quán)威，堅持和完善政府學(xué)法準(zhǔn)則，加速建造公民滿意的法治政府。堅持法無授權(quán)不可為，執(zhí)行和完善行政許可事項清單，繼續(xù)推動政府功用改變。杰出服務(wù)高質(zhì)量展開、保證改進民生、立異社會辦理、統(tǒng)籌展開和安全等要點范疇，進步政府立法質(zhì)量，完善法令顧問準(zhǔn)則，更好發(fā)揮法治固底子、穩(wěn)預(yù)期、利久遠(yuǎn)的重要效果。堅持科學(xué)決議計劃、民主決議計劃、依法決議計劃，嚴(yán)厲執(zhí)行嚴(yán)重行政決議計劃程序，進步行政決議計劃效能。樹立正當(dāng)程序理念，全面執(zhí)行行政法律公示、法律全過程記錄、嚴(yán)重法律決議法制審核“三項準(zhǔn)則”，推動嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)公正文明法律，盡力讓大眾從每一項法律決議中都能感遭到公平正義。加速政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，進步政務(wù)服務(wù)效能，深化“一件事”變革，優(yōu)化晉級城市駕駛艙和“我的鹽城”APP，完善市縣鎮(zhèn)村四級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，推動更多事項“一網(wǎng)通辦”“全市通辦”“跨市通辦”。加強政務(wù)揭露，自動承受人大法令和作業(yè)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，以及國家督查、司法、社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，辦妥人大代表方案、建議和政協(xié)委員提案、建方案，讓權(quán)力始終在陽光下運轉(zhuǎn)。

斗爭實干勇爭先。堅持勇挑重?fù)?dān)、不負(fù)使命，以“功成不用在我”的胸襟和“成功必定有我”的擔(dān)當(dāng)，聚精會神謀展開、一心一意抓執(zhí)行，充沛激發(fā)各層各級的聰明才智、干事熱情，營建稠密展開氣氛，讓出資者心生向往、企業(yè)家心無旁騖、創(chuàng)業(yè)者心胸愿望。堅持艱苦斗爭、埋頭苦干，保持“人一之我十之、人十之我百之”的斗爭姿態(tài)，干好每一天、抓好每件事，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、大眾敢創(chuàng)始在鹽城蔚然成風(fēng)。堅持兢兢業(yè)業(yè)、真抓實干，瞄準(zhǔn)新方針，進步新標(biāo)桿，發(fā)揚“孺子牛、老黃牛、開荒牛”精力，當(dāng)事不推責(zé)、遇事不推諉，扛得了重活、打得了硬仗，用汗水和汗水為黨和公民多干實事。堅持大膽探究、開荒立異，捉住用好綠色低碳展開演示區(qū)建造時機，依托全市公民，以立異理念策劃展開、用立異辦法破解難題，不斷創(chuàng)始鹽城高質(zhì)量展開新局面，發(fā)明出無愧于前史、年代和公民的簇新成績。

清正廉潔塑形象。時間保持永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，堅決遵從黨的自我革新戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的辦法、嚴(yán)的氣氛長期堅持下去。鍥而不舍執(zhí)行中心八項規(guī)定及其施行細(xì)則精力，堅決執(zhí)行省市委風(fēng)格建造要求，持之以恒糾正“四風(fēng)”，緊盯作業(yè)中層層加碼、麻木懈怠、固執(zhí)用權(quán)、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治，鑄造善作善成、敢于斗爭的優(yōu)良風(fēng)格。始終把紀(jì)律建造擺在愈加杰出位置，心有所畏、言有所戒、行有所止，不斷錘煉意志力、堅忍力、自制力，讓鐵紀(jì)鐵規(guī)成為政府作業(yè)人員的自覺遵從。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費等一般性支出，以政府的緊日子交換大眾的好日子，永葆為民務(wù)實清涼的政治本色。

各位代表，聯(lián)合就是力量，斗爭創(chuàng)始未來。讓咱們愈加嚴(yán)密地聯(lián)合在以習(xí)近平同志為中心的黨中心周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自傲自強、守正立異，矢志不渝、篤行不怠，在綠色低碳展開新賽道上揚帆破浪，勇當(dāng)沿海區(qū)域高質(zhì)量展開排頭兵，為奮力譜寫我國式現(xiàn)代化鹽城新篇章而聯(lián)合斗爭!