“投資項目最麻煩的就是跑各種地方、辦各種手續，而在威海，區里一個窗口全辦妥。”9月1日，山東省威海市溫商智造工業科技有限公司經理趙江虹，向記者說起不久前在環翠區政務服務中心辦理項目施工許可證。他說，之前在外地辦理同樣的手續，不僅要往各級審批部門來回跑，還得準備大量材料。而現在從立項開始，所有手續都是在一個窗口遞交材料、拿取證照，11個工作日就獲得項目開工的許可。

　　如今，威海所有社會投資類工程建設項目都能享受到“不出區(市)”、一窗式的快捷審批服務。這得益于威海市行政審批服務局在全省率先推行的“區市全鏈條閉環辦理”審批模式。以此模式，社會投資類工程建設項目審批時限壓縮到39天以內，比省里要求提前6天。

　　“近年來，辦理工程建設項目審批手續，需要市區‘兩頭跑’‘跑多門’，一直是各地企業反映最集中的問題，也是深化‘放管服’改革、優化營商環境中難啃的‘硬骨頭’。”威海市行政審批服務局相關負責人表示，將審批鏈條上屬于市級權限的行政許可及其關聯事項，通過依法分類下放、審批服務下沉，使整個項目審批服務鏈條“扁平化”、權限全部在區市集中行使。本著“應放盡放、放無可放”這一原則，威海市行政審批服務局經過梳理研究，將結建防空地下室審批、防空地下室易地建設費征收等11項直接下放區市，對尚無法下放的企業投資項目核準、建設工程規劃許可證核發等19個市級權限事項，委托給區市綜合受理窗口，按照立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收4個階段“一張表單”“一套材料”的要求，進行統一受理、初審。

　　“材料收齊初審后，我們運用威海市工程建設項目審批管理系統，在線傳送市級相關部門并聯審批、限時辦結，核準后由我們直接發證。”環翠區政務服務中心綜合受理窗口工作人員韓青峰介紹，目前，工程建設項目審批涉及的60個事項已全部上線，項目申請人也可自行在線咨詢、材料提交、申請辦理。同時，該系統已與“愛山東”APP(威海站)連接，供項目申請人隨時隨地查詢審批事項服務指南、項目辦理進度等相關信息。

　　為做好下放權力的承接落實，威海市行政審批服務局選派了6名審批業務骨干，進駐到各區、開發區政務服務中心擔任首席代表。他們一方面承擔建設用地規劃許可、建設工程規劃許可等專業性強、業務要求高的12個市級審批事項辦理;另一方面負責指導區市、開發區抓好改革措施落實，激活了項目審批“一窗受理”、“一鏈辦理”、聯合踏勘等機制，將區市工程建設項目審批鏈條有效地串聯起來。

　　長期派駐臨港區的威海市政務服務中心窗口服務四科副科長王煜表示，由原來的市區兩級“單獨辦”變為“聯合辦”，不僅改變了項目申請人“兩頭跑”的局面，而且推動了項目審批提速和基層人員素質提升。自探索派駐業務首席代表以來，共下沉辦理用地規劃等業務364項，項目單位跑腿次數減少2/3，降低了制度性交易成本，企業滿意度顯著提高。(來源： 大眾日報彭輝 楊健 于濤)(完)